关于印发《龙南县高标准农田建设统一上图
入库工作方案》的通知
各乡、镇人民政府，安基山林场，东坑、黄沙管委会，县政府各部门，县直、驻县各单位：
《龙南县高标准农田建设统一上图入库工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2018年 月 日
龙南县高标准农田建设统一上图入库
工作方案
为切实做好我县高标准农田建设统一上图入库工作，根据《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）、《国土资源部 国家发展改革委 财政部 水利部 农业部关于切实做好高标准农田建设统一上图入库工作的通知》（国土资发〔2017〕115号）、《国家发展改革委 财政部 国土资源部 水利部 农业部关于加快推进高标准农田建设的通知》（发改农经〔2017〕1501号）和《江西省国土资源厅 江西省发展和改革委员会 江西省财政厅 江西省水利厅 江西省农业厅关于印发<江西省高标准农田建设统一上图入库工作方案>的通知》（赣国土资字〔2017〕81号）等文件要求，结合我县实际，制定本工作方案。
一、目标任务
根据赣州市高标准农田建设有关总体规划要求，依托国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台，利用农村土地整治监测监管等有关部门的管理系统，逐步建成高标准农田建设“一张图”，实现有据可查、全程监控、精准管理、资源共享、科学利用；将全县到2020年的高标准农田建设规划及历年立项和验收的建成的高标准农田上图入库，完成市级下达给我县的高标准农田建设任务；从项目立项环节强化项目审查，避免重复立项建设，实现高标准农田项目审核效率的提升、建设资金的合理投放和建设成效合理归集；使各部门各类资金项目的建设成效得到充分体现，为各部门争取上级部门资金和项目支持提供数据支撑。
二、工作范围
（一）“十三五”时期我县各部门各类资金及统筹整合资金投资按照立项、实施、验收等项目管理程序而开展的高标准农田建设项目和“十二五”时期投资还在实施的项目，原则上将项目计划、实施、验收信息纳入上图入库范围。
（二）“十三五”时期未按照完整项目管理程序开展高标准农田建设的其他项目和“十二五”时期我县各部门各类资金投资已建成的项目，将验收阶段信息纳入上图入库范围。
（三）“十三五”时期投资建设的各类高标准农田项目和“十二五”时期投资还在实施的项目，要着重对新增耕地（含水田）开展核实，经套合项目实施建设前、后土地利用遥感图分析比对，将成块图斑和田坎、道路、沟渠等线性调整增加的耕地汇总，进行上图入库。
三、工作要求
（一）2016年底前已建成并已在农村土地整治监测监管系统中备案的高标准农田建设项目，由县国土局从农村土地整治监测监管系统导出项目清单，按照“谁实施、谁负责、谁审查”的原则，分发至各实施项目的主管部门，由项目主管部门负责收集项目验收阶段上图入库信息；2016年底前已建成但还没有在农村土地整治监测监管系统中备案以及2016年底前建设还没有建成的高标准农田项目直接由项目主管部门负责收集项目验收阶段上图入库信息。
（二）2017年1月1日以后省统筹整合资金建设的高标准农田项目，由县高标准农田建设领导小组办公室负责收集项目立项、实施、验收三个阶段上图入库信息。按照《江西省人民政府关于印发江西省统筹整合资金推进高标准农田建设实施方案的通知》（赣府字〔2017〕34号）确定的纳入统筹整合的高标准农田建设项目资金来源和总数为基数，按各部门纳入整合的资金量占全部统筹整合资金量的比例，分别计算各部门建设资金的建设成效，便于各部门迎接上级各部门的考核和向上级争取项目和资金。扶贫整合等其它类型的整合资金项目也按上述计算方法进行归集。
（三）2017年1月1日以后除省统筹整合资金实施项目外，各部门仍有类似未完成的高标准农田建设项目，由相关部门负责收集项目立项、实施、验收三个阶段上图入库信息。
（四）各部门采用以奖代补、以补促建等方式实施，未按照完整项目管理程序开展的高标准农田建设项目，由相关部门负责收集项目验收阶段上图入库信息。
四、时间要求
（一）2016年底以前立项实施的高标准农田项目，县发改委、县财政局、县农发办、县水利局、县农粮局、县国土局、县烟草局等项目主管部门于2018年3月底前按照《高标准农田建设验收阶段情况统计表》（附件3）完成资料收集和汇交，县国土局于2018年7月底前完成上图入库，并在国土资源部农村土地整治监测监管系统中进行备案。
（二）2017年以后统筹整合资金建成的高标准农田项目，按照《高标准农田建设计划阶段情况统计表》（附件1）、《高标准农田建设实施阶段情况统计表》（附件2）、《高标准农田建设验收阶段情况统计表》（附件3）收集计划、实施、验收阶段上图入库资料，原则上在立项、完成招标、验收后15个工作日内完成上图入库，并在国土资源部农村土地整治监测监管系统中进行备案。
五、保障措施
（一）加强组织保障。县统筹整合资金推进高标准农田建设领导小组要进一步加强对高标准农田建设上图入库工作的领导，领导小组办公室要加强组织、协调、调度、监管，及时通报进展情况，对有关部门高标准农田建设信息入库不及时、不全面等问题，要督促及时整改到位。县国土局要加强技术业务指导，县财政局要确保高标准农田建设上图入库必要的经费，县发改委、县农粮局、县水利局、县农发办等部门要按要求及时收集汇交上图入库信息，确保全县高标准农田建设上图入库顺利进行。
（二）明确责任分工。各高标准农田建设单位负责对所实施的项目按技术规范的统一格式和要求制作、填报、审核初步成果资料；各高标准农田参建单位各司其责负责做好各自项目的信息审查和提交工作。各部门要求切实加强横向协商、纵向对接，保障高标准农田上图入库工作顺利开展。
（三）强化成果应用。将高标准农田信息备案和上图入库工作纳入我县高标准农田建设专项考核、粮食安全省长责任制考核、耕地保护责任目标考核和科学发展考核之中。涉及的高标准农田建设成效指标的考核以在国土资源部农村整治监测监管系统中备案和汇交上图入库的数据信息为参考依据，纳入各相关部门相应目标考核，落实相应奖惩措施。
附件：1、高标准农田建设计划阶段情况统计表
2、高标准农田建设实施阶段情况统计表
3、高标准农田建设验收阶段情况统计表
附件1
高标准农田建设计划阶段情况统计表
序号 |
名称 |
内容 |
说明 |
1 |
项目编号 |
|
系统自动产生 |
2 |
项目名称 |
|
|
3 |
项目主管部门 |
|
|
4 |
项目所在省 |
|
填写省级行政区划代码 |
5 |
项目所在市 |
|
填写市级行政区划代码 |
6 |
项目所在县 |
|
填写县级行政区划代码 |
7 |
下达预算与计划文件名称 |
|
|
8 |
下达预算与计划文件文号 |
|
|
9 |
批复日期 |
|
格式: YYYY-MM-DD |
10 |
计划建设开始时间 |
|
格式: YYYY-MM-DD |
11 |
计划建设结束时间 |
|
格式: YYYY-MM-DD |
12 |
高标准农田建设任务所属年度 |
|
|
13 |
建设地点（计划） |
|
|
14 |
项目区拐点坐标（计划） |
|
|
15 |
高标准农田拐点坐标（计划） |
|
|
16 |
总投资（计划） |
|
单位:万元 |
17 |
财政投资（计划） |
|
单位:万元 |
18 |
中央投资（计划） |
|
单位:万元 |
19 |
地方投资（计划） |
|
单位:万元 |
20 |
中央投入土地整治工作专项资金（计划） |
|
单位:万元 |
21 |
中央投入农业综合开发资金（计划） |
|
单位:万元 |
22 |
中央投入农业生产发展资金（计划） |
|
单位:万元 |
23 |
中央投入水利发展资金（计划） |
|
单位:万元 |
24 |
中央投入耕地质量保护与提升资金（计划） |
|
单位:万元 |
25 |
中央投入大型灌区续建配套及节水改造投资（计划） |
|
单位:万元 |
26 |
中央投入重点中型灌区节水配套改造投资（计划） |
|
单位:万元 |
27 |
中央投入新增千亿斤粮食生产能力规划投资（计划） |
|
单位:万元 |
28 |
地方国土部门投入资金（计划） |
|
单位:万元 |
29 |
地方发展改革部门投入资金（计划） |
|
单位:万元 |
30 |
地方农发部门投入资金（计划） |
|
单位:万元 |
31 |
地方水利部门投入资金（计划） |
|
单位:万元 |
32 |
地方农业部门投入资金（计划） |
|
单位:万元 |
33 |
地方其它部门投入资金（计划） |
|
单位:万元 |
34 |
地方多部门联合投入资金（计划） |
|
单位:万元 |
35 |
社会投资（计划） |
|
单位:万元 |
36 |
建设规模（计划） |
|
单位:公顷 |
37 |
新增耕地面积（计划） |
|
单位:公顷 |
38 |
新增耕地中水田面积（计划） |
|
单位:公顷 |
39 |
新增耕地中水浇地面积（计划） |
|
单位:公顷 |
40 |
新增耕地中旱地面积（计划） |
|
单位:公顷 |
41 |
旱地改为水浇地面积（计划） |
|
单位:公顷 |
42 |
旱地改为水田面积（计划） |
|
单位:公顷 |
43 |
水浇地改为水田面积（计划） |
|
单位:公顷 |
44 |
新增高效节水灌溉面积（计划） |
|
单位:公顷 |
45 |
建设前耕地平均质量等别 |
|
|
46 |
建设前耕地平均质量等级 |
|
|
47 |
高标准农田建设前灌溉水利用系数 |
|
|
48 |
渠（沟）道（计划） |
|
单位:千米 |
49 |
其中衬砌渠（沟）道（计划） |
|
单位:千米 |
50 |
输水管道（计划） |
|
单位:千米 |
51 |
塘坝（计划） |
|
单位:堰、座 |
52 |
小型集雨设施（计划） |
|
单位:座 |
53 |
泵站（计划） |
|
单位:座 |
54 |
农用井（计划） |
|
单位:口 |
55 |
渠系建筑物（计划） |
|
单位:座 |
56 |
田间道（机耕路）（计划） |
|
单位:千米 |
57 |
生产路（计划） |
|
单位:千米 |
58 |
输电线路（计划） |
|
单位:千米 |
59 |
农田林网（计划） |
|
单位:株 |
60 |
耕地质量监测点（计划） |
|
单位:个 |
说明：“十三五”时期未按照完整项目管理程序开展高标准农田建设的其他项目和“十二五”时期我县各部门各类资金投资已建成的项目可不填该报表。
附件2
高标准农田建设实施阶段情况统计表
序号 |
名称 |
内容 |
说明 |
1 |
项目编号 |
|
确保项目编号为计划阶段系统自动生成的编号。 |
2 |
项目名称 |
|
确保项目名称和计划阶段相同。 |
3 |
开工日期 |
|
格式: YYYY-MM-DD |
4 |
竣工日期 |
|
格式: YYYY-MM-DD |
5 |
总 投 资 （实施） |
|
单位:万元 |
6 |
财政投资（实施） |
|
单位:万元 |
7 |
中央投资（实施） |
|
单位:万元 |
8 |
地方投资（实施） |
|
单位:万元 |
9 |
中央投入土地整治工作专项资金（实施） |
|
单位:万元 |
10 |
中央投入农业综合开发资金（实施） |
|
单位:万元 |
11 |
中央投入农业生产发展资金（实施） |
|
单位:万元 |
12 |
中央投入水利发展资金（实施） |
|
单位:万元 |
13 |
中央投入耕地质量保护与提升资金（实施） |
|
单位:万元 |
14 |
中央投入大型灌区续建配套及节水改造投资（实施） |
|
单位:万元 |
15 |
中央投入重点中型灌区节水配套改造投资（实施） |
|
单位:万元 |
16 |
中央投入新增千亿斤粮食生产能力规划投资（实施） |
|
单位:万元 |
17 |
地方国土部门投入资金（实施） |
|
单位:万元 |
18 |
地方发展改革部门投入资金（实施） |
|
单位:万元 |
19 |
地方农发部门投入资金（实施） |
|
单位:万元 |
20 |
地方水利部门投入资金（实施） |
|
单位:万元 |
21 |
地方农业部门投入资金（实施） |
|
单位:万元 |
22 |
地方其它部门投入资金（实施） |
|
单位:万元 |
23 |
地方多部门联合投入资金（实施） |
|
单位:万元 |
24 |
社会投资（实施） |
|
单位:万元 |
25 |
建设规模（实施） |
|
单位:公顷 |
26 |
高标准农田建成面积（实施） |
|
单位:公顷 |
说明：“十三五”时期未按照完整项目管理程序开展高标准农田建设的其他项目和“十二五”时期我县各部门各类资金投资已建成的项目可不填该报表。
附件3
高标准农田建设验收阶段情况统计表
序号 |
名称 |
内容 |
说明 |
1 |
项目编号 |
|
确保项目编号为计划阶段系统自动生成的编号。对于仅填报验收阶段的，项目编号由系统自动生成。 |
2 |
项目名称 |
|
确保项目名称和计划阶段相同。 |
3 |
验收文件名称 |
|
|
4 |
验收文件文号 |
|
|
5 |
验收日期 |
|
格式: YYYY-MM-DD |
6 |
终止（撤销）文件名称 |
|
|
7 |
终止（撤销）文件文号 |
|
|
8 |
终止（撤销）日期 |
|
格式: YYYY-MM-DD |
9 |
建设地点（验收） |
|
|
10 |
项目区拐点坐标（验收） |
|
|
11 |
高标准农田拐点坐标（验收） |
|
|
12 |
新增耕地拐点坐标（验收） |
|
|
13 |
总投资（验收） |
|
单位:万元 |
14 |
财政投资（验收） |
|
单位:万元 |
15 |
中央投资（验收） |
|
单位:万元 |
16 |
地方投资（验收） |
|
单位:万元 |
17 |
中央投入土地整治工作专项资金（验收） |
|
单位:万元 |
18 |
中央投入农业综合开发资金（验收） |
|
单位:万元 |
19 |
中央投入农业生产发展资金（验收） |
|
单位:万元 |
20 |
中央投入水利发展资金（验收） |
|
单位:万元 |
21 |
中央投入耕地质量保护与提升资金（验收） |
|
单位:万元 |
22 |
中央投入大型灌区续建配套及节水改造投资（验收） |
|
单位:万元 |
23 |
中央投入重点中型灌区节水配套改造投资（验收） |
|
单位:万元 |
24 |
中央投入新增千亿斤粮食生产能力规划投资（验收） |
|
单位:万元 |
25 |
地方国土部门投入资金（验收） |
|
单位:万元 |
26 |
地方发展改革部门投入资金（验收） |
|
单位:万元 |
27 |
地方农发部门投入资金（验收） |
|
单位:万元 |
28 |
地方水利部门投入资金（验收） |
|
单位:万元 |
29 |
地方农业部门投入资金（验收） |
|
单位:万元 |
30 |
地方其它部门投入资金（验收） |
|
单位:万元 |
31 |
地方多部门联合投入资金（验收） |
|
单位:万元 |
32 |
社会投资（验收） |
|
单位:万元 |
33 |
建设规模（验收） |
|
单位:公顷 |
34 |
高标准农田建成面积（验收） |
|
单位:公顷 |
35 |
新增耕地面积（验收） |
|
单位:公顷 |
36 |
新增耕地中水田面积（验收） |
|
单位:公顷 |
37 |
新增耕地中水浇地面积（验收） |
|
单位:公顷 |
38 |
新增耕地中旱地面积（验收） |
|
单位:公顷 |
39 |
新增耕地平均质量等别 |
|
|
40 |
新增耕地平均质量等级 |
|
|
41 |
新增其他农用地面积 |
|
单位:公顷 |
42 |
旱地改为水浇地面积（验收） |
|
单位:公顷 |
43 |
旱地改为水田面积（验收） |
|
单位:公顷 |
44 |
水浇地改为水田面积（验收） |
|
单位:公顷 |
45 |
建设后耕地平均质量等别 |
|
|
46 |
建设后耕地平均质量等级 |
|
|
47 |
渠（沟）道（验收） |
|
单位:千米 |
48 |
其中衬砌渠（沟）道（验收） |
|
单位:千米 |
49 |
输水管道（验收） |
|
单位:千米 |
50 |
塘坝（验收） |
|
单位:堰、座 |
51 |
小型集雨设施（验收） |
|
单位:座 |
52 |
泵站（验收） |
|
单位:座 |
53 |
农用井（验收） |
|
单位:口 |
54 |
渠系建筑物（验收） |
|
单位:座 |
55 |
田间道（机耕路）（验收） |
|
单位:千米 |
56 |
生产路（验收） |
|
单位:千米 |
57 |
输电线路（验收） |
|
单位:千米 |
58 |
农田林网（验收） |
|
单位:株 |
59 |
耕地质量监测点（验收） |
|
单位:个 |
60 |
基础设施占地率 |
|
单位：% |
61 |
新增有效灌溉面积 |
|
单位:公顷 |
62 |
新增排涝面积 |
|
单位:公顷 |
63 |
新增高效节水灌溉面积 |
|
单位:公顷 |
64 |
高标准农田建设后灌溉水利用系数 |
|
|
65 |
土壤改良面积 |
|
单位:公顷 |
66 |
水土流失治理面积 |
|
单位:公顷 |
67 |
改善和新增机耕面积 |
|
单位:公顷 |
68 |
新增农田防护面积 |
|
单位:公顷 |
69 |
盐碱地治理面积 |
|
单位:公顷 |
70 |
石漠化土地治理面积 |
|
单位:公顷 |
71 |
沙化土地治理面积 |
|
单位:公顷 |
72 |
废弃居民点复垦面积 |
|
单位:公顷 |
73 |
工矿废弃地复垦面积 |
|
单位:公顷 |
74 |
血防区钉螺治理面积 |
|
单位:公顷 |
75 |
血防区填埋有螺坑塘 |
|
单位:个 |
76 |
血防区建设沉螺池等抑螺灭螺设施 |
|
单位:座 |
77 |
新增粮食产能 |
|
单位:公斤/公顷 |
78 |
权属调整类型 |
|
|
79 |
权属调整涉及的土地面积 |
|
单位:公顷 |
80 |
权属调整实施主体 |
|
|
81 |
项目区受益总人数 |
|
单位：人 |
82 |
贫困地区受益人数 |
|
单位：人 |
83 |
生态移民受益人数 |
|
单位：人 |
84 |
项目区农民人均年净收入增加值 |
|
单位：元 |
说明：2011年起所有高标准农田建设项目必填。
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