2022年以来，龙南市人社局在龙南市委、市政府的坚强领导和省市人社部门的关心指导下，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的思想，全面推进就业创业、社会保障、人才队伍等人社工作稳步向前发展，为龙南经济社会发展贡献人社力量。现将工作情况总结如下。

一、2022年工作总结

（一）落实重大决策部署等重点工作

1.落实助企纾困优惠政策。通过多种形式，加大了助企纾困政策宣传力度，确保政策落地见效。2022年为26家企业缓缴企业职工基本养老保险费578.22万元，为19家企业缓缴工伤保险费28.62万元，为18家企业缓缴失业保险费35.41万元。

2.落实促进就业补贴政策。出台稳岗留工奖励和春节后早返岗、抢生产一次性补贴奖励政策，发放补贴奖励265.76万元。发放一次性创业补贴48.5万元，为169家企业发放网络招工宣传补贴52.9万元，为298家企业发放普惠性稳岗返还资金448.22万元，为80家企业发放一次性扩岗补助19.65万元，为1285名失业人员发放失业补助金470.6万元，为11名企业职工发放技能提升补贴1.6万元。

（二）就业创业工作

1.帮扶重点群体实现就业。加大公益性岗位安置力度，2022年安置公益性岗位1987人，发放岗位补贴936.17万元。推进就业帮扶车间建设，现有就业帮扶车间35个，吸纳各类就业困难人员1028人，其中脱贫人员584人，发放车间岗位补贴230.31万元，发放房租水电等运行费补贴58.22万元。乡镇外转移输出就业8270人，其中园区企业就业2278人，为5936人发放交通补贴306.24万元。为226名高校毕业生发放就业见习补贴213.95万元。

2.做好创业担保贷款工作。加大对个体工商户创业担保贷款和中小微企业贴息扶持力度。2022年我市新增担保基金60万元，发放创业担保贷款17879.5万元，其中扶持个人创业14461.5万元，扶持小微企业3418万元，到期还款率达到99.98％，直接扶持958名人员自主创业，带动3820人实现就业。

3.开展职业技能培训工作。加大培训政策宣传力度，优化课程设置，积极探索“创业培训+特色产业、创业培训+技能项目、创业培训+直播带货（销售）”等创业培训新模式。2022年完成各类培训64期，培训人数1602人，其中创业培训880人，就业技能培训277人，园区企业新招员工岗前培训445人，拨付培训补贴124.95万元。

（三）社会保障工作

1.社会保险目标任务全面完成。企业职工基本养老保险方面，2022年全市有7.34万人参加企业职工基本养老保险，其中参保职工人数5.72万，分别完成目标任务的118.96%和122.75%，征缴基金47592万元，完成目标任务的108.85%。机关事业单位养老保险方面。全市有1.0912万人参加了机关事业单位基本养老保险，其中参保职工人数0.7472万人，分别完成目标任务的106.58%和 109.43%，征缴基金10058.64万元。工伤保险方面。全市有3.91万人参加工伤保险，完成目标任务113.5%，征缴基金1232.86万元。城乡居民养老保险方面。全市有15.83万人参加城乡居民基本养老保险，其中缴费人数为8.6万人，分别完成目标任务的101.47%和130.1%。为符合条件的低保对象、特困人员、脱贫户和监测对象、重度残疾人等困难群体代缴城乡居民养老保险最低保费148.30万元，涉及人数13504人，实现100%代缴。失业保险方面，全市有25835人参加失业保险。

2.补充工伤保险成效显著。2022年全市有852家单位4.7万名职工参加补充工伤保险，征缴保险费526.27万元。2022年7月我市渡江镇一名村干部在工作中死亡，预计赔付金额将高达105万元，目前已赔付到位。该案例为赣州市首例特定人员补充工伤保险赔付案例，为特定人员补充工伤保险提供了赔付经办经验。

3.提高基本养老保险待遇水平。完成城乡居民养老保险基础养老金三次提标工作，基础养老金由月人均135元以上提高至170元以上。为15166名企业退休人员调整了基本养老金，由月人均1856.7元增加到1946.11元，增幅为4.82%；为3378名机关事业单位退休人员调整了基本养老金，由月人均4242.59元增加到4382.95元，增幅为3.31%。完善城乡居民基本养老保险丧葬补助制度，为1135名死亡参保人员亲属发放补助待遇177.5万元。

（四）人事人才工作

1.加大人才引进力度。2022年上半年申报事业单位工作人员招聘岗位计划161人，实际招聘到岗113人。2022年下半年已申报招聘计划50人。引导高校毕业生到基层就业，申报“三支一扶”大学生岗位计划30人，其中1人自动放弃，其余29人已安排到岗。落实干部团圆机制，回引龙南市外事业单位在编在岗龙南籍干部2名。

2.加强人才队伍管理。做好事业单位管理岗位职员等级晋升工作，于2022年3月3日印发了《龙南市事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案》，对符合职员等级晋升的人员情况进行了调查摸底，2022年7月启动了事业单位职员等级晋升工作，2022年共有2人由十级职员晋升九级职员。促进干部合理流动，共选调70名乡镇事业单位工作人员充实到市直单位工作。

（五）劳动关系工作

1.做好劳动保障工作。高质量完成企业薪酬调查，涉及制造业、建筑业、旅游业、服务业、批发零售业等64家企业，调查职工1万余人，得到赣州市人社局的通报表扬。建立了维护新就业形态劳动者劳动保障权益部门联动机制，成立了新就业形态劳动用工指导服务团队，开展了以新就业形态劳动者为重点的法治宣传服务活动，活动受益人有200人左右，受益企业10余家。开展劳务派遣用工情况专项检查，对3家用工较规范的劳务派遣单位进行了报告公示，其余7家用工不规范的劳务派遣单位发放了责令整改通知书。

2.做好劳动争议调解工作。坚持以调解为主、仲裁为辅，做到快立、快调、快审、快结。2022年共收案件269件，其中劳动人事争议仲裁案件72件（仲裁调解45件,一裁终局19件），结案率达100%，涉案金额1250.97万元，结案金额987.02万元。调解案件197件，涉案金额1188.84万元，结案金额898.76元，调解成功率达91.32%。

3.妥善处理民工欠薪问题。2022年以来，共受理各渠道各类欠薪案件898件，其中工程建设领域709件，约占全部投诉的79%，非工程建设领域189件。线上（含电话及网络渠道）投诉675件，约占全部投诉的75%，现场投诉223件。为3673名劳动者追回工资7432万元。

二、2023年工作打算

2023年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，兜牢民生底线，落实好就业优先政策，加强新就业形态劳动者权益保障，加强人才队伍建设，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步。

（一）就业创业方面

1.全力保障重点企业用工需求。服务我市工业倍增升级行动和“电子信息产业带”发展布局，全力保障重点企业用工需求，全力以赴开展招工，采取内挖外招举措，精准高效完成招工任务。主动对接省、赣州市大中专院校，组织开展企业进校园招聘活动。同时，深化跨区域劳务协作，吸引组织已签订《劳务协作战略协议》的外省乡镇劳动力到上海宏和、富士康和龙南经开区用工企业就业。做好稳工工作，确保稳工取得实效。

2.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。做实做准劳动力四类台账,对各类台账进行完善和跟踪。促进脱贫劳动力稳岗就业，开展脱贫劳动力就业务工信息监测，及时更新就业信息，加强就业指导服务，保持就业帮扶各项政策措施的总体稳定，提升就业帮扶工作水平，巩固提升脱贫攻坚成果，助力全面推进乡村振兴。

3.促进高质量就业。坚持就业优先战略，落实就业各项优惠政策，全面完成城镇新增就业人数目标任务，加强企业稳岗就业，充分发挥失业保险保障作用。利用公共实训基地平台，围绕电子信息产业发展大局，加强职业技能培训力度，提高劳动者就业技能。加大创业培训力度，加强创业指导，发放小额担保贷款，促进高校毕业生、返乡农民工创业。

4.提升就业创业公共服务效能。提高经办服务水平和经办服务质量，切实做好失业保险“畅领通、安全办”减少证明材料，让群众少跑腿或不跑腿，大力推行“掌上办”“网上办”“快速办”实行一次性办结，同步做好人才服务、失业保险扩围、创业担保贷款、职业技能培训等日常工作。

（二）社会保障方面

1.加大扩面征缴力度。以灵活就业人员、新增就业人员及非公企业未参保等群体为重点，加强与公安、民政、税务、市场监管等职能部门联系沟通，建立数据共享机制，实现数据实时交换，及时掌握参保单位、参保人员变动情况，挖掘扩面资源，确保应保尽保。促进跨地区、跨制度转移接续社会保险关系的参保人员持续参保。

2.加强社会保险基金监管。完成社会保险基金管理提升年行动工作任务，推动提升年行动走深走实，确保与上级部门同步推进，同频共振。与公安、民政等部门加强对接，实现数据共享，严防冒领社会保险待遇现象的发生。

（三）劳动关系方面

1.加强劳务派遣经营监督管理。建立健全对劳务派遣企业的监管机制，加强对劳务派遣单位和用人单位的执法监察，严肃查处侵害劳动者权益的违法行为，对违反劳动保障法律法规的劳务派遣单位和用工单位加大处罚力度，对现有劳务派遣单位进行专项审查，建立相应的诚信等级评价体系，实行分类监管，对不符合要求、违法经营的，联合相关部门依法取缔。

2.进一步落实维护新就业形态劳动者劳动保障权益。坚持以人民为中心的发展思想，适应新就业形态经济发展形势，规范企业用工行为，防范化解劳动纠纷，优化劳动保障服务，切实维护新就业形态劳动者保障权益，推动新就业形态经济规范健康持续发展。

3.综合治理民工欠薪问题。从民工工资专用账户发放监管入手，对未按国家规定落实的项目采取提醒警告和依法采取行政处罚的措施，遏止大部分欠薪案件和重大欠薪案件的发生。做好市重点在建项目和投产企业的巡查工作，深入排查督导欠薪问题和规范用工问题，把欠薪问题解决在萌芽阶段。全力打击恶意欠薪行为，去除积量，减少增量，确保社会和谐稳定。

（四）人才工作方面

1.加大人才引进力度。做好2022年下半年招聘事业单位面试、体检、政审考察等工作，补充事业单位新鲜血液，申报2023年“三支一扶”大学毕业生招募计划，并进行安排。

2.加强人才队伍建设。按部署要求，完成教育系统等职称申报工作，积极申报省市各项人才工程，摸清经开区企业科研情况，为符合条件的企业和单位申报博士后科研工作站等科研创新平台。

三、特色亮点

1.社会保障“一卡通”应用工作成效显著。一是完成指标任务排名靠前，基本实现全市“人手一卡”，金融功能激活率达到82%，电子社保卡签发率达到72%，排名赣州第一。二是拓展社保卡应用生态圈，已形成了社保卡通办、通领、通证应用功能体系，持社保卡在市内可办理人社领域、医疗卫生领域各项业务，领取社保待遇、惠民惠农补贴资金等，在市内部分公共服务领域，社保卡可以作为有效身份凭证。三是争做赣州“试点”县市，率先在龙南开展机关企事业单位统发工资、农民工工资、惠民惠农补贴通过社保卡发放，创新社会保障卡“一卡通”应用新场景。通过“线上办”“就近办”“帮代办”等形式，增设社保卡线下服务网点至12个，实现社保卡业务家门口办理。

2.多措并举保障重点企业用工。一是领导高位推动，市委市政府主要领导多次深入一线督查调度，推进招工招才工作。市主要领导担任企业用工保障工作领导小组组长，四名市领导任招工招才组团团长，靠前指挥，靠前服务。二是建立机制、整合力量，将招工招才工作纳入年度综合考核内容，组建4个招工招才组团和4个市直单位专业招工招才团、16个乡镇招工招才团，在全市乡镇执行“5+3+2”招工任务，2022年完成招工任务4322人。三是开展座谈引导回乡、推进区域协作、深化校企合作三大行动。2022年，赴云南、贵州、河南、广西、陕西等地开展劳务协作活动，签订了劳务合作战略协议，建立了劳务输入基地。组织企业参加毕业生留赣州就业双选会，争取了南康电子工业技术学校、大余职业中等专业学校在龙南企业设立实训基地，与江西理工大学、赣师范大学、江西应用技术职业学院、南昌工学院等院校开展政校企合作对接活动，争取了江西环境工程职业学院400名实习生生源到进行为期9个月的实习。

3.“实训即上岗、毕业即就业”品牌得到省人社厅充分肯定。龙南市认真贯彻落实习近平总书记关于职业技能教育的重要指示精神，创新思路，推行“政府+园区+企业+学校”建设模式，破解高技能人才共建共享培训基地建设资金、师资、招才难题，打造“实训即上岗、毕业即就业”基地品牌，呈现出良好的发展势头。龙南市高技能人才共建共享培训基地建筑面积15000余平方米，总投入约6700余万元，已拓展成“两基地一中心”（即龙南电子信息产业高技能人才共建共享培训基地、龙南经济技术开发区化工集中区高技能人才共建共享培训基地、特种作业电工电焊安全生产培训中心），正朝着打造成覆盖赣州南部及赣粤边际的高技能人才共建共享培训基地目标迈进。江西省人社厅情况通报2022年第27期转发了龙南市的经验做法，供学习借鉴。

4.直播带岗招聘新模式社会反响好。创新招聘模式，持续开展直播带岗活动，市政府分管领导化身主播直播带岗，并通过“企业介绍+线上答题+直播选岗”的形式，把就业创业政策、招聘信息搬上“云端”，在扩大政策服务覆盖面、知晓率的同时，帮助求职者实现“触屏可及”。据统计，2022年以来共举办直播带岗活动35场，累计共吸引150余万人次在线观看和参与，达成初步就业意向3713人。龙南直播带岗活动得到了中央、省、赣州市等权威媒体聚焦点赞，其中人民日报先后2次发布新闻《赣州龙南：“直播带岗”促就业》、《江西龙南：国庆假期直播带岗“不停歇”》。