2023年以来，在市委、市政府的坚强领导和省市人社部门的关心指导下，龙南市人社局坚决落实上级决策部署，践行以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，履职尽责，真抓实干，就业创业形势总体稳定，社会保障体系不断完善，人事人才工作不断推进，和谐劳动关系不断巩固。现根据要求，将工作开展情况汇报如下。

    一、2023年工作总结

    一是推进公共就业示范项目建设。全力打造“龙南数智工匠”劳务品牌，搭建“1+2”合作培养平台（即“龙南数智工匠”劳务品牌实训基地+龙南中专和龙南骏亚电子科技有限公司实训中心），开展电子信息等相关技能培训，2023年以来，累计培训1500余人，新增就业700余人，带动就业创业20000余人；加快建成零工市场，零工市场使用面积600余平米，能同时容纳200人参加招聘活动，设有专职工作人员4名，截至目前，已举办现场招聘会9场，线上招聘会29场，累计达成初步就业意向1100余人；推进就业驿站建设，在全市15个乡镇建成就业驿站，提供政策咨询、用工登记、求职登记等“一站式”就业服务，打通就业服务“最后一公里”。建成以来，共发布2000余条招聘信息，发放政策宣传资料1000多份，举办线下招聘会12场，有1200名群众进行求职登记，成功推荐岗位并实现就业262人。

    二是贯彻落实促进就业政策措施。出台了《关于促进高校毕业生来龙留龙就业创业若干措施》和《关于支持工业园区企业招工用工的若干措施》等文件，2023年以来，发放网络招工宣传补贴19.87万元，一次性创业补贴22万元，高校(中职、技校)毕业生一次性求职补贴19.6万元，社保补贴289.8959万元，技能提升补贴1.95万元，一次性扩岗补助40.35万元，失业保险金420.93万元，通过“免审即享方式发放”稳岗返还资金417.52万元，为企业减免失业保险费775.57万元。新增担保基金100万元，发放创业担保贷款21837万元，完成全年任务的190%，带动就业创业3300人。建立见习基地127个，为全市企事业单位提供见习岗位443个，共有176名大学生参加就业见习，拨付见习补贴145.52万元。

    三是保障重点群体就业。目前，城镇新增就业8121人，完成全年任务的270.7%；新增农村劳动力转移就业4005人，完成全年任务的114.43%；失业人员实现再就业1117人，完成全年任务的186.17%。全市公益性岗位安置2549人，发放岗位补贴902.235万元。现有就业帮扶车间36个，吸纳各类就业困难人员1049人，其中脱贫人员665人，发放车间岗位补贴186.63万元，发放房租水电等运行费补贴47.885万元。大力实施职业技能提升行动，2023年以来，开展职业技能培训100期，培训学员2604人次，完成全年任务的104%，拨付培训补贴111.12万元。

    四是基本完成社会保险全年任务。截止12月，全市基本养老保险参保人数为24.51万人，完成全年任务的103.24%。企业职工养老保险参保人数8.34万人，其中参保职工人数6.58万人，分别完成全年任务的112.7%和115.64%，基金征缴48915.92万元，完成全年任务的119.92%。全市机关事业单位养老保险参保人数1.12万人，其中参保职工人数0.77万人，分别完成全年任务的102.75%和104.05%，基金征缴15938.9万元。全市城乡居民养老保险参保人数15.05万人，参保缴费人数6.72万人。全市工伤保险参保人数6.12万人，106个项目按工程类项目参保，基金征缴1292.51万元。全市失业保险参保人数3.164万人。继续推进补充工伤保险试点，截至12月，全市参保人数4.61万人，征缴保险费848.9万元，基本达到应保尽保目标。

    五是做好人事人才工作。加大事业单位工作人员招聘力度，今年申报招聘岗位计划82人，实际到岗77人。积极引导高校毕业生到基层就业，申报“三支一扶”大学生岗位计划32人，并于9月到岗。今年以来，共调入4名在外龙南籍事业编制干部。事业单位管理岗位工作人员有6名十级职员晋升九级职员，选调13名事业单位工作人员到市直单位工作。做好了职称评定工作，2023年共有379人考核认定了初级职称，124人通过了中级职称评审，77人通过了副高级职称评审，2人通过了正高级职称评审；77位职业农民通过考核认定取得了职业农民助理农艺师职称，13人通过了职业农民农艺师中级职称。开展了2023年度事业单位工勤人员等级晋升工作，共27人通过了技师考核。积极组织并协助有条件的高新企业申报博士后工作站。

    六是做好劳动关系工作。出台了《龙南市“龙南工匠”选拔管理办法》，推荐了3名候选人郭雄飞、宋胜、李列华。申报“赣州工匠”。组织参加赣州市第一届职业技能大赛，各行业的33人参与了24个竞赛项目角逐，获得2银4铜的优异成绩，并荣获“优秀组织奖”。推荐产生1家单位申报市级高技能人才培训基地和2家技能大师工作室候选单位。

    七是维护劳动者合法权益。妥善处理欠薪问题，今年以来，共受理线上线下欠薪信访投诉案件1998件次，其中现场（含电话）信访投诉案件1011件次，涉及农民工5528人，金额近6682万元，共受理劳动争议案件860件，其中仲裁案件数191件（含仲裁调解169件），案外调解案件数669件，期限内结案率达100%，调解成功率达97.44%。加大工伤认定力度，截至目前，共受理案件549件，其中已认定工伤504件，不予认定30件，正在处理15件。

    二、主要工作特色亮点

    一是企业用工保障多措并举。搭建平台服务企业招工用工。今年以来，全市持续开展“春风行动”“招聘夜市”“毕业季促就业”“金秋招聘月”等系列线上线下招聘活动共82场次，为经开区企业新招员工4658人。积极深化校企合作，联系对接省内外大中专院校29家，赴19所省内外大中专院校举办专场招聘会、宣讲会25场，现场达成就业意向1300余人，促成8家园区企业与7家大中专院校签订校企合作18份，促成龙南市政府与南昌工学院、市人社局与九江学院化学化工学院签订校地合作协议。开展老乡回龙行动，4个招工招才组团分赴深圳、广州、东莞、惠州等龙南籍务工人员聚集地举办4场回乡就业座谈会，共370余名乡贤、9名龙南籍在读博士参加，并在东莞、惠州挂牌成立了返乡就业创业服务站。同时，积极开展劳务协作，与贵州毕节七星关区就业局、湖南张家界永定区人社局、广西贵港市人社局、云南文山州富宁县人社局签订劳务协作战略协议4份，在富宁县建立“龙南富宁劳务协作服务基地”；到东莞大岭山镇人才产业园学习，对接众人人力资源市场，推行“政府+劳务中介机构+企业”模式，运用市场化、专业化手段引进外来人员到企业务工。中央广播电视总台《朝闻天下》《新闻直播间》《新闻30分》《一线调研 实干见闻》播出系列报道，报道龙南市变“老区思维”为“湾区思维”，以保障企业用工服务、打造“龙易办”营商品牌等举措对接融入粤港澳大湾区。

    二是社会保障“一卡通”工作成效较好。赣州市2023年度人社工作综合考核前三季度，社会保障“一卡通”业务指标完成情况居赣州市排名第一。完成赣州市社会保障“一卡通”创新应用试点工作。相关试点经验经赣州市人社局转发至各县区交流学习。

    三是龙南市劳动人事争议仲裁院被省人社厅评为江西省三星级劳动人事争议仲裁院。

    三、2024年工作计划

    一是强化重点群体帮扶服务。高质量建设“5+2就业之家”，完善公共就业服务平台建设。加大高校毕业生、就业困难人员、脱贫人员、退伍军人和残疾人等重点群体的帮扶力度。大力开展招聘高校毕业生、农民工等公共就业服务专项行动，线上线下齐头并进。加强脱贫人口就业帮扶，稳步推进就业帮扶车间建设，让就业困难群体特别是零就业家庭在“一对一”帮扶中获得就业机会，通过勤奋劳动实现自身发展。

    二是开展常态化招聘活动。利用好“5+2就业之家”网络平台，推进线上直播，组织企业开展线上“直播带岗活动”。举办现场招聘会，利用春节、中秋、国庆等大量外出务工人员回乡过节有利时机，开展节假日专场招聘活动，并在乡镇圩镇举办小型招聘会，将招聘会送到镇、村和务工者家门口。同时，依托九一人才网、龙南信息网，每周固定举办一场龙南招聘专场直播。

    三是搭建用工保障合作平台。积极组织企业对接大中专院校，开展企业进校园招聘会活动，并与大中专院校采取工学交替（跟岗、顶岗实习）模式，争取更多大中专院校在龙南企业设立实训基地，推动政校企合作协议落地见效。深化跨区域劳务协作。对接劳务输出大省，签订劳务合作战略协议，建立劳务输入基地，为龙南经开区企业储备人力资源。加快建设人才资源市场，建议由市财政出资装修人社大楼一楼，由建控人力资源公司牵头引进各地人力资源公司进驻，运用市场化、专业化手段引进外来人员到企业务工。

    四是加大扩面征缴力度。强化政策宣传，拓宽渠道，创新宣传方式，实现社保宣传“全覆盖”， 让广大群众了解熟悉参保条件、经办流程、养老待遇，提高人民群众对社会保险的知晓度、参与度和满意度。把新就业形态从业人员以及非公企业未参保群体等作为工作重点，不断扩大社会保险覆盖面，进一步强化社会保险基金的征缴范围。同时，督促各类用工单位严格按照相应的缴费人数及缴费基数缴纳社会保险费用，并加大社会保险基金缴费清欠工作力度，最大程度的扩大社保基金规模。

    五是加大人才引育力度。在赣州市人社局的部署下，继续做好事业单位工作人员招聘工作和“三支一扶”大学生招募工作。加大职称申报政策宣传，尤其对园区各企业，加强与各职能部门的沟通，进一步发挥职能部门的作用，让我市更多从事专业技术的人员了解职称申报的条件和政策。继续做好事业单位岗位设置和人员聘用工作、年度考核、工勤人员等级晋升考核工作等日常工作。

    六是扎实做好根治欠薪工作。转变工作思路，继续加强欠薪线索问题的转办交办工作，将我市解决欠薪问题朝着“人社牵头，部门（属地）负责”的方向扭转。使得“处理欠薪问题是人社部门一家的事”不再成为一些部门的刻板印象。做好源头监管，严格按照劳动保障法律、法规或者规章，依法行使劳动保障监察的各项权力，努力纠正工程建设领域和企业内侵害劳动者合法权益的不良之风，及时将可能导致欠薪的隐患扼杀在摇篮中。

    七是加强劳动争议调解力度。从劳动争议的源头入手，坚持重在基层，重在调解，重在预防的方针，继续开展“监察＋仲裁＋工会＋法援”劳动者维权联动对接工作，设立“劳动者联动维权服务窗口”，探索更加多元的劳动人事争议工作方式，通过开展联动对接，将各部门的职能有效整合，进一步提高调解成功率和仲裁结案率，共同推动预防化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系。

    八是持续做好社会保障“一卡通”工作。在人社领域全业务用卡和加快推进资金发放领域应用的基础上，重点推进社会保障卡在交通出行、医疗健康、旅游观光、文化体验、政务服务、教育服务、金融支付、智慧安居、乡村振兴、国防动员、信用服务等领域应用。在2024年底，持续深化居民服务各领域应用，实现民生服务“一卡通办”、公共服务“一卡通行”、收支结算“一卡通付”、社会服务管理“一卡通用”。