龙南市市场监督管理局2023年上半年工作总结及下半年工作打算

2023年是落实党的二十大的开局之年，龙南市市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国、全省市场监管工作会议精神和落实龙南市委、市政府各项决策部署，聚力五方面工作，为加快建设“强旺美福”明珠市积极贡献市场监管力量。

一、上半年工作总结

（一）聚力优环境、提质量。聚焦市场主体需求，持续打造一流营商环境，激发市场活力和内生动力。一是培育壮大市场主体。截止2023年6月25日，龙南市市场主体共有31013户，同比增长11.62%，其中企业5635户，同比增长15.85%，个体工商户25141户，同比增长10.83%，农民专业合作社236户，与去年同期持平。二是规范监管减干扰。利用国家企业信用信息公示系统（江西）一体化协同监管平台，深化“双随机、一公开”监管，实现监管效能最大化、市场干扰最小化。目前，我局已经顺利完成2022年度市场主体第一次公示信息和登记事项双随机抽查工作，抽查结果100%进行了公示。持续推进包容审慎监管，认真执行首违不罚和行政处罚自由裁量规定，为市场主体提供稳定可预期法治营商环境。三是倾情服务提信心。组织开展“计量服务中小企业行”活动，免费为企业检定压力表约2500余台，完成我市22家加油站260多条加油枪的强制检定工作。组织开展计量保春耕活动，对全市58家农资经营户进行专项检查，全力维护农民群众利益。

（二）聚力守底线、保安全。坚持人民至上、生命至上，始终以“时时放心不下”的责任感，坚决守住市场监管领域安全底线。一是坚决守住食品安全底线。落实好党政干部食品市场主体包保工作机制，压实属地管理和企业主体“两个责任”，第一季度包保督导录入进度已达100%，第二季度包保督导已完成100%。结合创建国家文明城市、创建国家卫生市和创建国家食品安全示范城市为契机，组织8个创建工作小组，严格对标对表，加强对全市餐饮行业督促检查，累计出动执法人员122人，目前已经完成2400多户市场主体检查，发现问题4000多个，整改完成3800多个，整改率达到100%。开展景区、学校、农贸市场等重点领域专项抽检，共完成省、市、县食品监督抽检任务585批次，不合格率2.34%，不合格食品均按要求进行立案查处。二是坚决守住药械化安全底线。持续加强疫苗安全监管，对市疾控中心，各乡镇疫苗接种点进行了全覆盖检查。持续加强药品安全监管，共检查药品经营使用单位190余家次，下达责令整改21份。加大对化妆品监管力度，在全市所有化妆品经营单位推行实施进货查验记录制度，目前已经打造2家示范点，检查化妆品经营企业66家，下达责令限期整改12份，立案3起，发现问题化妆品数量299盒。加强药械化等不良反应（事件）监测工作，共上报药品不良反应报告326批次，医疗器械不良反应报告76批次，化妆品不良反应报告37批次。三是守住产品质量底线。加强重点产品质量监督抽检，出动执法人员60余人次，检查危化品生产企业1家，钢筋生产企业1家，水泥生产企业2家，机动车检测机构4家，燃气具经营户17家，发放宣传资料200余份。抽检化肥4批次，液化石油气3批次，水泥2批次，农膜1批次，钢筋2批次，合格率100%。消防产品2批次，其中消防产品不合格1批次。目前正在核查处置中。四是守住特种设备安全底线。先后组织开展元旦春节、全国“两会”、五一等重点时段特种设备安全专项整治工作，压实特种设备使用单位主体责任，坚守特种设备安全底线。我局共出动执法人员365人次，检查企业85余家次，下达监察指令书7份，发现安全隐患24个，目前全部整改到位。开展燃气行业专项整治。共出动执法人员85人次，检查气瓶充装企业6家、气瓶检验机构1家，燃气具经营户17家，发放宣传资料1100份，组织瓶装液化石油气企业和气瓶检验机构负责人约谈会1次。

（三）聚力保民生、稳秩序。着力营造安全放心的消费环境，公平有序的市场环境。一是加强价格监管。开展教育收费专项检查、农资价格检查、殡葬领域收费专项治理、医疗及母婴服务收费检查，在节假日期间加强市场巡查，价格平稳有序。二是加强消费维权工作。积极参与“讲述身边消费维权故事”，获得赣州市第二名成绩。共受理投诉举报件一共524件，其中全国12315平台371件，12345热线92件，来信来访56件，信访平台5件，涉及的争议金额63.46万元。深化放心消费创建工作，加快推进线下实体店7日无理由退货服务承诺。做好权限内合同格式条款备案，及时推广新的合同示范文本，已经为企业备案合同28份。三是加强执法办案工作。紧盯重点行业，持续开展“铁拳”行动，组织“三品一特”安全、“双打”、“虚假广告”、“无照经营”、“网络市场”等专项执法行动。我局共立案查处各类违法案件58起，涉案金额18.3285万元，结案50起，办结率86.21%，到位罚没款合计75.6564万元。

（四）聚力创品牌，增动力。以创建国家知识产权示范县为契机，加强知识产权创造、运用。保护和管理，助力企业高质量发展。2023年以来，有效发明专利拥有量从302件增至332件，万人有效量从9.44件增至10.37件，均位居赣州市第一方阵。推进发明专利的挖掘、申报，积极鼓励企业向赣州市知识产权保护中心申请备案，并已向中心提交30余发明专利技术交底，部分有望实现年底授权。加强商标品牌建设。我市共有有效商标3424件，有效注册量增长23.65%，增长率位居赣州市第一；国家地理标志证明商标8件，地标商标数量占赣州市总量的22.86%；“龙南山苏”国家地理标志证明商标已受理，目前正在申报中。

（五）聚力抓党建，强队伍。一是统筹推进党建工作与业务工作、中心工作深度融合，以高质量党建引领高质量发展。组织引导全局党员干部在创建全国文明城市、创建国家食品安全示范城市、乡村振兴等工作中积极作为，发挥党员先锋模范作用。二是打造“小个专”党建示范点。依托装饰建材行业商会党支部，以“打造红色商圈、助推经济发展”为目标，将汇晟赣南商贸城塑造建材商圈党建“红色品牌”，用党建引领、带动、激活建材商圈发展。三是锻造市场监管铁军。进一步加强市场监管队伍建设，常态开展廉政警示教育，组织开展营商环境专项整治行动，加强年轻干部监督管理，着力打造一支忠诚、精业、担当、团结、清廉市场监管铁军。

二、下半年工作计划

（一）优化营商环境，服务中心大局。进一步优化政务服务，对照营商环境考核指标，做好企业开办、信用监管、知识产权创造、保护、运用三项指标营商环境考核工作。进一步加大市场主体培育力度，力争市场主体新增6000户。加快建设质量强市，加强企业标准化创建指导服务，做好计量器具检定服务工作。抓好市场主体信用风险分类监管，使监管对违法失信者“无处不在”，对诚信守法者“无事不扰”。持续开展好“三城同创”工作、做好招商引资工作，做好乡村振兴工作。

（二）坚持底线思维，强化安全保障。强化特种设备安全监管。开展特种设备安全隐患专项整治,开展特种设备安全“清零行动”，加强职责范围内特种隐患排查治理。加强工业产品质量监管。继续开展电动自行车、燃气器具等重点产品专项整治行动，推动扩大重点民生、安全等产品质量监督抽查类别和覆盖率。加大成品油质量监督力度。强化食品安全监管，持续规范网络订餐经营行为。强化药械安全监管。强化“两品一械”质量监督抽检，加强疫苗产品、血液制品、无菌和植入性医疗器械等高风险产品监督检查。

（三）聚焦食品安全，创建食品安全示范市。深入贯彻落实“四个最严”要求，坚持以人民为中心的发展思想，全面提升食品安全治理能力，健全现代化食品安全治理体系，提高从农田到餐桌全过程监管能力，提升食品全链条质量安全保障水平，扎实推进“全市食品安全示范县（市、区）”创建，对标对标点位创建标准，逐一过筛，打造好创建示范点，确保创建工作取得好成绩。

（四）坚持执法必严，维护市场秩序。保护公平竞争市场环境。强化重点领域专项公平竞争审查。推进线上线下市场一体化监管，严厉查处线上线下虚假广告等违法行为。强化重点领域稽查执法。持续推进民生领域“铁拳”行动。加大合同、预付式消费等领域案件查办力度。强化水电气、停车场收费等价格领域重点整治。开展品质消费环境建设，全力营造安全放心消费环境。

（五）严格对标对表，做好年终考评工作。紧盯短板弱项、关键环节，严格对照指标评分要求，对指标完成进度情况进行全面检查、全面梳理，认真查漏补缺，补齐短板。要高标准严要求，对标对表开展自评自查，积极与省、市相关部门加强沟通联系，扎实开展好日常工作，确保在下半年的考评考核中取得更好成绩。