2022在市委、市政府的正确领导下，按照年初工作部署和要求，坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以强化党建引领、优化营商环境、“三大安全”监管、服务高质量发展、服务中心工作为抓手。较好完成了各项工作任务，为实现市场监管事业高质量发展夯实了重要基础，为龙南经济社会高质量发展贡献了市场监管力量。

一、2022年工作总结

2022年是极不平凡的一年，我们市场监管局紧紧围绕市委市政府提出的“1235”工作思路，市场监管工作主要体现在“六个聚焦”。

（一）聚焦党建强，强化党建引领。强化政治引领。扎实推进党建质量过硬行动，推进模范机关建设，着力推进理论学习，引导党员干部坚定理想信念。共组织开展中心组学习11次，指导各党支部开展好“三会一课”和主题党日活动，共开展理论学习60余次，主题党日活动40次，坚定不移把讲政治、践忠诚、抓落实贯穿于市场监管工作各方面，全过程。深化作风建设。不断提升“干事创业”氛围。组织开展“大干项目、大抓落实”作风建设年行动、“让党中央放心、人民群众满意”模范机关创建活动、3.23警示教育活动和“巾帼绽芳华，建功新征程”等活动。拓展党建领域。推进党建和业务工作、中心工作深度融合，成立“小个专”综合党委，抓好“小个专”党建工作，促进党支部党员与市场监管同频共振，同向发力。

    （二）聚焦“龙易办”，优化营商环境。持续深化改革，壮大市场主体。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，着力打造“龙易办”营商品牌升级版。截止11月25日，龙南市市场主体共有29249户，同比增长7.83%；其中企业5213户，同比增长16.54%；个体工商户23799户，同比增长6.19%；农民专业合作社237户，同比下降2.07%。全市净增市场主体2283户，同比增长71.01%。聚力创新监管，提升监管效能。深入推进部门联合“双随机、一公开”监管，目前，龙南市除重点监管事项外，双随机事项覆盖率达100%，开展跨部门联合检查事项数与双随机总事项占比100%。加强信用分类监管，探索推行“沙盒监管”“触发式监管”，推动对更多市场主体“无事不扰”。严格执行轻微违法行为免罚和首违不罚制度。

（三）聚焦守底线，严守“三大安全”。食品安全监管有力。深入开展食品安全“守查保”专项行动，全市共检查食品生产经营主体4390户，检查覆盖率104.57%；发现风险问题181个，完成处置181个，完成处置率100%。完成食品监督抽检任务1013批次，不合格率2.76%；快检食用农产品1948批次、食用油1357批次，合格率99.76%，完成食品安全监督抽检任务245批次，小作坊委托检验103批次。始终保持对食品违法犯罪高压态势。共立案查处各类食品案件58件，办结37件。落实好食品安全“两个责任”，进一步压实食品安全责任。今年龙南市推荐为第二批食品安全示范县创建单位。推进药械安全监管。一是持续重视疫情防控工作，加强新型冠状病毒疫苗、强新冠病毒检测试剂、抗原检测试剂质量监管专项检查，严抓药店疫情防控措施，充分发挥药店“哨点”作用。二是促进推动我市“智慧药店”建设工程。以省局“智慧监管平台（二期）—药品追溯系统”正式运行为重要战略契机，加快推进实施“智慧药店”建设工程。截至目前我市“智慧药店”注册率为和入网对接率均达到100%。三是深入开展药品等安全专项整治工作，在药品、医疗器械、化妆品等领域全面排查风险隐患，严查违法违规行为。截至目前查办“两品一械”案件28起，结案28起。特种设备运行平稳。以习近平总书记关于安全生产的重要论述为总纲，以刘鹤副总理安全生产“十五条硬措施”为抓手，通过开展特种设备安全专项整治三年行动巩固提升为工作目标，落实省、市安全生产各项工作部署，真正抓扎实抓出成效。以专项执法和部门联合执法为切入点，深入推进特种设备专项整治行动。截止11月底，我局已对100余家使用单位开展监督检查，下达特种设备监察指令书7份，整改率100%，已办结特种设备违法案件11起，罚没款23.5万元。加强产品质量监管。一是推动质量强市工作，强化企业大质量意识。二是强化认证与检测、提升产品质量监管水平。以自建房隐患排查为契机，加强辖区检验检测机构专题监管力度，杜绝出具虚假报告情况。开展工许产品及重点产品质量监管，产品质量得到进一步保障。

（四）聚焦创品牌，服务高质量发展。推进商标品牌建设和知识产权监管工作。一是培育、指导乡镇申报“龙南花生”、“龙南番薯”富硒商标申报，持续跟进“龙南山苏”申报国家地理标志证明商标。二是推动知识产权创建工作。目前区市拥有有效发明专利295件，其中新增44件，每万人发明专利9.22件。三是争创国家知识产权强县工程试点县（市）。2022年明确被定为国家知识产权强县工程试点县(市)重点培育对象，拟于2023年正式申报。四是搭建银企对接平台，完成了2900万元的专利权质押融资。提升标准计量工作。为企业计量器具检定800余台（件），为企业减免检定校准费用共计六万余元。加强标准化建设。督促企业公开执行标准，普及标准化法律法规和知识，提升企业标准化意识。

（五）聚焦强监管，市场秩序平稳有序。扎实开展好执法稽查工作。聚焦民生领域，开展“铁拳”行动。开展校园及周边食品安全、药品安全、场（厂）内专用机动车辆隐患排查整治、开展供水供电供气、物业服务、学校和医疗机构价格领域执法，开展养老诈骗专项执法等行动。截至目前，我局共立案查处各类违法案件125起，结案94起，到位罚没款合计139.05万元。开展好消费维权工作。截至目前投诉举报中心通过全国12315平台、12345热线平台、信访平台、来信、来访、来电等方式共接收各类咨询举报投诉884件，涉及的争议金额22.5616万元，为消费者挽回经济损失9.2170万元。加强价格监管，保持物价稳定。一是加大市场巡查力度，重点关注防疫医疗器械、药品等价格波动，严肃查处各类哄抬价格、囤积居奇等价格违法行为，回应广大民众关切。开展专项行动，维护市场秩序。组织规范教育医疗收费，打击养老诈骗、打击侵权假冒、整治违法违规广告、“禁捕退捕、打非断链”、“计量保春耕”等专项行动，进一步规范了市场秩序。

（六）聚焦融大局，服务中心工作。积极做好招商引资工作。目前已签约项目4个。江西双胞胎饲料集团有限公司，江西隔壁阿姨食品有限公司，天风胜联（江西）新能源有限公司，江西腾威新材料技术有限公司，共引进资金60多亿元。配合做好划行归市工作。积极配合商务局做好“划行归市”工作。严格按照建材、汽贸行业划行归市要求，把好登记注册关。疫情防控有力有序。牵头环境组扎实开展疫情防控，严格按照防疫要求，做好重点场所、重点环境、重点物品、重点从业人员疫情防控工作，定期开展环境组督导工作，确保疫情防控落实到位。结合单位职能，加强对餐饮和药店疫情防控工作检查。检查各类经营主体1100余家，其中零售药店114家，餐饮店1000余家，现场规范整改106家。督促冷库340人，药店220人，餐饮店710人从业人员核酸检测。累计检查商超680家次，零售药店114家次，餐饮店3100家次。公开曝光不遵守疫情防控规定商家13家。

二、2023年工作谋划

    2023年是落实党的二十大的开局之年，在党的二十大报告中明确提出了“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。在提高公共安全治理水平中提出要加强重点行业、重点领域安全监管，强化食品药品安全监管。这一系列工作要求，为我们做好市场监管工作指明了方向，提供了遵循。为做好2023年工作，需要重点聚力以下几个方面工作：

    （一）聚力抓党建、强队伍。以党的二十大精神为引领，加强党的建设。一是旗帜鲜明讲政治，将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，学思践悟行，把党的最新理论成果来推动指导工作。严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是进一步强化党建引领作用，提升党建质量，进一步加强“小个专”综合党委和非公有制经济组织党委建设，提升“两个覆盖”，积极打造党建示范点。三是锻造市场监管铁军。进一步加强市场监管队伍建设，着力打造一支忠诚、精业、担当、团结、清廉市场监管铁军。

    （二）聚力守底线、保安全。始终把保安全作为市场监管的首要职责、重中之重，紧盯关键时间节点，全面研判、排查、化解风险隐患，坚决守住“三品一特”安全监管底线。食品安全方面。围绕创建国家食品安全示范县（市）。落实食品安全首要责任，继续深化“守查保”专项行动，开展“护校行动”和春秋季开学校园食品安全保障，重点做好中高考期间食品安全保障。开展特殊食品安全检查，加大食品抽检力度，加强食品生产企业、小作坊监督力度，开展食品安全“你点我检、你送我检”活动，不断提升食品安全保障水平。药品安全方面。加强药品安全专项整治行动，进一步查处非法经营中药饮片、含麻黄碱类复方制剂、网络销售药品、麻醉和精神药品、化妆品行为，切实保障辖区内药品等使用安全。持续加强新冠疫苗、新冠病毒检测试剂质量监管，督促零售药店做好疫情防控。特设设备安全方面。牢固树立“隐患就是事故”的理念，坚持把事故消灭在萌芽状态。把隐患排查经常化、常态化，做到问题早发现，隐患早消除。督促特种设备使用单位落实企业安全生产主体责任，部署企业开展安全隐患自查自纠，结合经常性维护保养和自行检查，全面开展隐患排查治理，建立隐患台账，并逐一落实整改，实施闭环管理。严格落属地管理和实部门监管责任，坚持把隐患排查作为安全工作的重要抓手，加大检查巡查频率，常到一线、常下企业，不留死角、不留盲区，确保隐患得到治理。工业产品质量方面。加强燃气具、水泥、钢筋、儿童、学生用品重点工业产品质量安全监管，进一步查处危险化学品、液体危险货物罐体及危险货物运输企业专项整治，排查工业产品质量监管领域安全隐患。疫情防控方面。科学精准，慎终如始抓细抓实各项防疫工作。牵头做好环境组工作。紧盯市场监管领域疫情防控风险点，坚决落实进口冷链食品“四证”“四专”制度，强化药店“哨卡”作用，加强防疫物资、新冠疫苗、检测试剂等质量安全和价格监管。

（三）聚力优环境、提质量。继续优化营商环境，助力打造“龙易办”品牌。稳市场主体。受疫情因素等影响，小微企业、个体工商户出现生产经营困难，要落实好惠企纾困政策，稳住和发展各类市场主体。聚力优化服务，优惠减免检验检测费用，持续落实好免罚减罚清单，常态化开展涉企收费检查，创新监管方式，运用互联网+监管方式，为市场主体创造宽松的发展环境。加强知识产权创新创造。加强知识产权创造,培育园区企业新增45件以上有效发明专利，万人有效量10.69件。推进知识产权运用，提升专利转移、转化水平，实现商标、专利权质押融资2000万元以上。加强知识产权保护，加强假冒伪劣商品、侵犯商标专用权违法行为查处，加强专利权标签标识不符案件查处。加强知识产权管理，推动知识产权诚信体系建设，促进中小微企业知识产权托管，提升园区企业知识产权核心竞争力。实施知识产权强市战略，加强向上对接，力争获批国家知识产权强县建设试点县。加强标准计量服务工作，助力企业高质量发展。

（四）聚力保民生、稳秩序。进一步聚焦重点领域，紧盯薄弱环节，营造统一开放、安全放心、公平有序的市场环境。加强重点领域整治。持续深化民生领域案件查办“铁拳行动”，组织开展食品药品、民生价格、液化气站、不合格产品，违法广告打击力度，提升执法监管威慑力。维护消费者合法权益。充分发挥12315投诉举报中心作用，及时调解纠纷，维护好消费者合法权益，开展“315”系列活动，提升消费者维权意识。

（五）聚力融入大局，服务中心。一是加强招商引资、招才引智工作。二是继续开展好“三城同创”工作，加强南湖网格治理。三是继续抓好乡村振兴工作，加强驻村工作队管理，服务好困难群众。四是结合职能，持续开展扫黑除恶工作。