2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战收官之年，也是龙南脐橙产业发展升级攻坚之年。2020年果业工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，聚焦龙南脐橙产业发展升级目标，以生态开发、安全有序恢复性生产为重点，坚持质量兴果、绿色兴果，构建现代果业产业体系，巩固“世界橙乡”品牌，打造知名脐橙产业基地。

一、工作目标

（一）脐橙灾毁果园恢复种植和新开发基地1500亩以上，适度发展一批特色水果基地。

（二）按照“彻底清除病树，及时防除木虱、杜绝带病种苗、建立防控机制”要求开展柑橘黄龙病防控，全县平均病株率控制在3%以下。

（三）全县新建10个标准化生态果园。

（四）渡江龙雪青苗圃繁育出圃20万株柑橘容器苗木。

（五）创新品牌宣传方式，进一步开拓营销市场，促进脐橙果品有序销售。

二、主要措施

（一）坚持绿色生态开发，提升生态化种植水平。

1.合理规划选址。牢固树立底线意识，立足本地区自然资源的承载能力，科学确定产业规模，划定可开发种植区、限制开发种植区、禁止开发种植区，适度有序推进宜果病毁果园复产。标准化生态果园选址既考虑业主的建设积极性，也兼顾产业的布局特点和标准果园的辐射带动作用，尽可能选择交通便利，利于示范带动的基地。

2.坚持生态种植。新开发和病毁复种果园，遵循“山顶戴帽、山腰种果、山脚穿裙”的生态开发模式，构建完善的生态防护林系统，落实好“三沟一草”水保措施。标准化提升改造的老果园，根据果园特点、地形地势等恢复和完善生态防护林系统。技术集成果园要求生态环境良好，保留或设置比较完善的生态林带。

3.应用集成技术。新开发和病毁果园复种推行彻底深翻改土、适度矮化密植、假植大苗定植、病虫综合防控、省力栽培等集成技术，老果园标准化提升改造实施改土培肥、简约整形修剪、冬季清园、肥水一体化等集成技术。深入开展农药化肥减量行动，增施有机肥，推广精准高效施药技术。实施赣南脐橙肥水一体化建设项目。

4.加大培训力度。充分发挥县乡果业专业技术人员和农民果技员的作用，组织专业人员分片区开展技术培训，广泛培训果农，尤其要加强对近年新发展的种植户、小散户的培训，每户果农一年至少参加培训1次，确保全县果农培训全覆盖。

（二）坚持防控病虫疫情，筑牢产业安全屏障。

1.开展病树普查与清理。在动员果农自主识别、自主砍除病树的常态化清理病树基础上，组织部署2020年度病树普查清理工作，在9-12月病树识别关键期组织开展病树集中清理专项行动，11月30日前全面完成普查，12月底前病树清理到位。

2.全面清理失管果园。制定切实可行的失管果园清理方案，对辖区内失管果园进行全面排查登记，11月底前失管果园清除到位。加大门前屋后零星柑橘病树的清理力度，对征地和待征地区域的果园要及时清理病树，最大限度消灭传播源。

3.加强病虫疫情监测。持续做好各监测点的监测工作，按照市监测技术规范要求，安排专人、定点、定期开展柑橘木虱、黄龙病的监测。及时掌握各地柑橘黄龙病、柑橘木虱的发生动态和发生规律，发布病虫预测预报和疫情警报，为柑橘黄龙病、木虱精准高效防控提供科学依据。

4.建设防控示范基地。加大防控示范基地建设力度，重点推广以“果农自主及时清理病树和种无病苗为基础，抓关键期应用高效组合药剂防治柑橘木虱、网棚假植安全大苗补种和区域性联防联控为重点，种防护林构建生态隔离带为补充”的防控措施。

5.建立防控长效机制。大力推进果农自主防控，提高果农防控意识，让果农真正成为柑橘黄龙病的防控主体。建立区域性联防联控机制，推行能人、大户牵头组建规模不等的区域性联防联控组织，实现统一技术、统一措施、统一实施，确保防控实效。

（三）坚持规范繁育苗木，夯实产业发展基础。

1.加强苗木市场监管。充分利用广播、电视、网络、短信、微信、户外标语、培训等方式广泛宣传，把露天苗木对产业安全的危害性宣传到户。开展露天育苗和苗木市场不安全苗木清理，由农业农村、市场监管等部门联合执法，加大辖区内露天育苗打击力度，对拒不清理的要依法进行强制清理，并予以曝光。开展圩镇不安全苗木集中整治，杜绝假、病、劣苗木进入果园。

2.加强定点繁育场监管。农业农村局植保部门和果业局加强对渡江龙雪青定点繁育场日常监管。严格执行柑橘苗木繁育操作规程，健全工作台账和质量追溯机制，强化出圃苗木检测和调运程序监管，确保出圃苗木质量安全。

（四）坚持深化品牌建设，巩固世界橙乡品牌。

1.强化品牌宣传。做好中央、省、市主流媒体宣传，重点加大黑龙江省哈尔滨市、吉林省长春市等主销城市宣传力度，鼓励企业和果农使用“两微一抖一快手”等新媒体，充分利用中国国际农产品交易会、2020年中国农民丰收节江西活动及江西“生态鄱阳湖·绿色农产品”博览会等展示展销平台，不断提高赣南脐橙品牌知名度。

2.深耕主攻市场。继续实施主攻城市战略，开展好以免费品尝为主的营销推介活动，并做到“三有”即在主攻城市有户外广告宣传活动，有赣南脐橙开始采摘上市时间的宣传、发放致消费者的一封信，在主攻城市主流媒体有赣南脐橙营销推介系列活动的宣传报道。

3.拓展销售路径。发挥电子商务在销售中的作用，依托市、县、乡三级电商产业园，出台优惠政策，引导企业入园，发展互联网+，推动赣南脐橙网络销售和电商企业发展。改变坐等经销商上门签单销售模式，深化与水果连锁品牌、大型超市的联系，降低流通成本，增加果农收入。

4.加强品牌保护。利用区块链等技术，推进赣南脐橙追溯体系建设，提高脐橙质量安全水平。进一步完善打假工作机制，由市场监管、农业农村等部门，采取加大宣传、开展专项巡查、依法精准处置等措施，开展赣南脐橙维权打假专项行动。鼓励企业申报绿色食品和有机农产品认证，推进全国绿色食品原料标准化生产基地建设，保证赣南脐橙的果品质量。

（五）坚持推进产业扶贫，助力农村精准脱贫。

1.加大政策扶持力度。政策上继续倾斜支持脐橙产业扶贫，柑橘容器苗木优先免费供应贫困户，标准化生态果园建设资金优先安排用于产业扶贫示范基地建设。进一步细化具体的帮扶措施和扶持政策，鼓励更多的贫困户参与脐橙开发，让贫困户真正从产业发展中受益。

2.强化技术服务指导。开展多层次、多渠道、多形式的产业技术培训班和现场观摩会，实行技术包干指导制度，确保种果贫困户实用技术培训100%覆盖。通过送科技下乡、印发资料等方式，为贫困户及时提供果事管理、产业补助政策、灾情预警、价格行情等信息服务，做好政策宣传、信息提供、补助申请、介绍有劳动能力的贫困户到果企务工等服务工作。   

3.推进示范点建设。培育壮大脐橙产业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、能人大户等新型经营主体，建设脐橙产业扶贫示范点，引导扶贫示范点向深度贫困村倾斜，优先利益联结深度贫困群体，支持发展产供直销，鼓励扶贫示范点采取订单帮扶模式对贫困户开展定向帮扶。

4.完善扶贫益贫机制。立足贫困村、贫困群众的资源禀赋，充分尊重贫困群众意愿，引导龙头企业与贫困户建立契约型、股权型利益联结机制，推广“订单收购+分红”“土地流转+优先雇用+社会保障”“贫困户入股+保底收益+按股分红”等多种扶贫益贫利益联结方式。

（六）坚持依托重点项目，打好现代农业攻坚战。

1.明确攻坚任务目标。围绕“打造知名脐橙产业基地”工作目标，以脐橙产业发展升级和特色水果基地建设为载体，制定具体实施方案，建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位和责任人，确保工作到岗、责任到人。

2.营造浓厚攻坚氛围。采取多种形式，广泛深入宣传实施现代农业攻坚—赣南脐橙产业发展升级项目的重要意义，及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，形成整体合力。落实一线工作法，经常深入项目调查研究，充分发挥主观能动性和工作创造性，不断推出项目攻坚好办法好措施，提高项目攻坚质量效率，确保如期完成全年攻坚任务。