2023年，市行政审批局结合自身职能，以深化“放管服”改革、优化营商环境为重点，扎实推进法治政府建设和法治各项工作。现将市行政审批局2023年法治政府建设工作总结和2024年工作要点报告如下：

一、主要举措和成效

1.强化依法行政，提升行政审批质效。一是大力推进“跨省通办”。明确专人负责异地通办事项，探索建立“收受分离”工作模式，全面推进“跨省通办”“省内通办”事项异地代收件。2023年以来，我市通过全程网办已累计办理线上业务3000余件。二是扎实推进“市县同权”改革。全面承接“市县同权”改革事项108项，实现企业群众办事“不出龙南”。三是推行“同城通办”改革。针对群众异地线下办事的需求，在全市推行33项依申请政务服务事项线下“同城通办”服务模式，打破传统属地管理审批模式。四是不断强化审管互动。依托审管互动平台，理顺县级17个行业部门审批、监管权责关系，上线230项审批业务，做好审批信息推送认领。五是持续推进工程建设项目“一站式集成”改革。推进重大项目联动审批服务，实施工业投资项目“租赁即开工”审批模式，推进实施联合测绘、深化并联审批等举措切实提升工程项目审批效率和审批质量。六是加大基层放权赋能。先后梳理公布了92项乡镇行政权力清单、60项村级公共服务事项清单，并将102项审批服务执法权限赋权至各乡镇，并赋予经济发达镇杨村镇县级经济社会管理权限139项，实现群众办事“小事不出村、大事不出镇”。

2.优化法治化营商环境，服务经济高质量发展。一是深化企业开办便利化改革。依托江西省企业登记网络服务平台、赣服通网上提交申请，实现市场主体登记全程电子化。今年1-10月，共办理企业登记业务3708件，企业全程电子化登记1865家，企业新增1095户，同比增长20.33%。二是持续推行惠企政策“一窗受理、一站兑付”。通过“亲清赣商”线上政策兑现平台与政务服务大厅“线下政策兑现专窗”相结合，采用“线上线下双轨”办理机制。自2021年10月份惠企政策兑现专窗运行以来，已累计受理惠企政策兑现申请事项1686件、兑现惠企资金共计4.77亿元。三是持续规范中介服务市场。连续两年（2022、2023）开展行政审批中介服务专项治理行动，规范中介服务市场；印发《关于公布龙南市行政许可中介服务事项清单（2023年版）的通知》（龙行字〔2023〕4号），健全中介超市管理制度。四是强化12345政务热线功能。建立高效运行机制、培训机制、信息共享机制，实现了疑难工单“双好双快”处理。2023年，系统派发工单6840件，按期办结率100%，满意率100%。

3.提升“一网通办”服务能力，全面建设数字化法治政府。一是深化“一网通办”“一次不跑”改革。优化审批流程，实现政务服务“一窗受理”，完善升级帮办代办平台、远程视频勘探等，已梳理并上线了代办事项42项和远程视频勘探事项11项；加快推动“赣服通”“赣政通”龙南分厅建设，建设线下“免证办大厅”，已上线“免证办”事项数1725项。二是推行“无实体印章”“无纸质证明”城市改革工作。目前我市共开通120种电子证照，用证总量为7301次，为外地提供电子证照用证16615次。三是推进“一件事一次办”改革。梳理了龙南市“一件事一次办”事项责任清单106项，在企业全生命周期平台上线了52个企业“一件事”，完成国家和省里部署的22件“一件事一次”上线至赣服通。

4.推进学法用法，全面提升法治理念。通过理论中心组学习、党员大会学习、参加法律知识考试等方式，不断加强干部职工的法治理念，提高依法行政依法管理能力。落实机关普法责任制，突出“5·20”营商环境日、“12·4”国家宪法日等重要法宣节点，通过大厅电子屏、发放宣传资料等方式，宣传本部门相关法律法规及《宪法》《民法典》等公共法律知识，承担应尽的普法社会责任，助推法治理念的全面提升。

二、存在的不足

一是学法覆盖面不够广。今年来，我局在法律知识学习群体上较为局限，主要集中在在编干部群体，覆盖面不够广。二是法治宣传渠道拓展不足。法治宣传以大厅宣传、网络宣传为主，没有充分调动全局党员干部法治工作宣传的参与性。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

1.提升思想建设，强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，始终强化对习总书记视察江西和赣州重要讲话精神理解和掌握，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。积极参加市委、市政府开展的各类学习活动，围绕营商环境和政务服务等工作领域，不断加强政策法规和业务技能学习培训，积极主动适应新形势发展。

2.坚持廉政建设，强化自管自律。始终牢记党员身份和使命，认真学习贯彻执行党内监督条例及廉洁从政规定，严格遵守中央八项规定和党纪法规，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。加强理论教育，结合“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”活动，坚持批评与自我批评，对个人及家庭重大事项，主动向组织报告，自觉做到管好自己、家人、身边工作人员。经自查，本人不存在违反中央八项规定的行为，个人重大事项已按照工作制度和纪律要求向组织报告。

3.筑牢思想防线，强化政治素养。一是切实增强意识形态领域担当担责意识，积极谋划把责任担当时时扛在肩上，认真履行“一岗双责”，落实意识形态工作责任制，各班子成员根据工作分工，按照意识形态工作“一岗双责”要求，进一步明确分管范围的意识形态工作。二是加强对本部门工作人员法治教育培训，深入开展宪法法律学习和法治宣传，将习近平法治思想列入机关会议学习内容，将宪法、民法典等法律法规纳入干部职工必修课，不断深化思想认识、筑牢理论根基。

四、2024年工作要点

（一） 进一步强化法律知识培训。深入贯彻学习习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党组理论中心组学习内容；制定普法计划，依托营商环境日、宪法日等节日等开展有关法律知识培训，强化干职工法律素养；积极开展多种形式的法治宣传，营造良好的法治宣传舆论氛围、充分利用宪法宣传日等活动宣传教育，让法治观念深入人心。

（二）进一步提升法治化营商环境。一是深化惠企政策直达企业。持续组织政策主管部门梳理政策事项并对外公布；畅通政策兑现支付渠道，推进与财政形成长效对接机制，确保双方信息及时互通。二是持续推进公共资源交易领域改革。进一步推进公共资源交易电子化，依靠以省垂直管理模式推进完善公共资源交易电子档案管理系统。

（三）进一步深化“放管服”改革。一是加快推进各类改革试点工作。统筹推进政务服务“跨省通办”“省内通办”、优化“15分钟政务服务圈”等省市相关部署改革。二是不断完善政务服务管理体系。开展政务服务专业化提升工作，推动全市政务服务窗口工作人员向专业的行政办事员转变。三是完善“一网通办”体系建设。持续深化“一网通办”改革，依托“赣服通”龙南分厅，探索构建“人工智能十公共服务”新模式，实现公共服务高效化。

（四）进一步提升数字政府治理现代化水平。一是加快数字政府建设。按照省市数字政府建设方案和安排部署，进一步完善提升数智龙南能力，推进“两通”分厅（赣政通、赣服通）建设。二是加快项目建设。加快推进中国电信中部云（龙南）数据中心项目建设，力争2024年一季度前投产运营，并积极开展开拓相关业务。三是加大二级节点推广。积极兑现二级节点接入企业奖补政策，继续开展二级节点接入攻坚行动，坚持每月逐户深入企业宣传推广，推动更多企业注册接入。