近年来,我镇民政工作按照省、市、县民政部门的总部署和总要求,坚持以打好脱贫攻坚战、兜牢生活最底线为主线,采取有效措施,建立和完善城乡低保、临时救助、特困供养、医疗救助、残疾人救助等各项救助制度,以覆盖全面、救急解难、托底有力、群众满意为标准,充分发挥社会救助作用,全力推进各项工作落实。根据镇党委要求,现将2020年民政工作总结及2021年工作思路汇报如下:

2020年工作总结

今年以来,我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导下,在市民政局等有关部门的关心和支持下,圆满完成了各项工作任务,有效应对了新冠肺炎疫情的影响,取得了较好的成绩。

一、持续抓好城乡低保常态化工作。

(一)规范城乡低保申报程序。我镇民政工作始终坚持“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的原则,严格按照城乡低保申报程序,实行户主申请、入户调查、听证评议、村级公示、镇级审核、镇级公示、输入数字民政信息系统市核对、市级审批的程序,常态化抓好城乡低保各项工作。截止到12月,全镇共有低保对象151户255人,月发保障金91435元。其中,农村低保对象150户254人,月发保障金90730元;城市低保对象1户1人,月保障金705元。全镇常补对象11户21人,月保障金10105元;非常补对象140户234人,月保障金额81330元。常补对象发放标准为470元/月/人,非常补对象标准为280-460元/月/人。

(二)加强城乡低保的动态管理。对于家庭实际生活水平低于本市最低生活保障标准的家庭,按照城乡低保申报程序及时纳入,做到应保尽保;除了每月的10日前对城乡低保死亡人员进行及时核减外,我镇还会对在册城乡低保户进行不定期核查以及每年两次的定期核查,根据其家庭困难程度适当调整救助类别和救助金额,对生活条件好转的家庭及时取消低保待遇,实现应退尽退,全镇2020年度调整取消农村低保户39户52人,户中增加2户2人,2户4人由常补转为非常补,4户4人由非常补转为常补,5户5人由农村低保转为农村分散特困人员,19户30人提高救助金额;1户1人由城市低保转为城镇分散特困人员。

(三)加大政策宣传和公示力度。镇民政所及6个村均制作了一块可移动、可覆盖内容的展板,用于公示全镇享受社会救助的对象名单和社会救助各项政策申报办理指南,同时公开了镇纪委举报电话,积极接受群众的监督。

二、切实改善特困人员供养待遇。

(一)确保符合特困供养条件的人员应纳尽纳。全镇现有城乡特困人员21人,其中集中供养5人,月发供养金4575元,护理费5100元;分散供养16人,月发供养金13140元,护理费7230元.其中,农村分散特困人员11人,城镇分散特困人员5人。今年共将农村低保对象5人纳入农村分散特困人员,城市低保1人纳入城镇分散特困人员。

(二)不断提高特困人员供养标准。为了改善和提高特困人员的供养水平及生活质量,根据上级民政部门要求,我镇今年将全镇农村特困人员分散供养标准提高为615元/月/人。农村特困失能、半失能人员生活标准提高为915元/月/人,进一步提高了农村特困人员的收入,提升了其生活质量。

三、抓紧抓实兜底保障扶贫工作

(一)积极落实巡视巡查问题整改。2020年我镇接受了中央、省委、市委脱贫攻坚专项巡视,省委第六巡视组专项巡视,龙南市委巡察组专项巡察等,对于反馈的涉及民政工作的共性问题,我镇全力抓好整改落实,并建立了长效机制。

(二)做好年度复核复查常态化。每年对我镇农村低保、五保、精简退职集中开展一次对所有对象复核复查,确保因家庭收入和财产状况超过保障条件的对象及时退出,家庭收入无可靠来源和家庭财产符合保障条件的对象或“无业可扶、无力脱贫”贫困对象及时纳入。

(三)开展兜底保障扶贫挂牌督导战暨“清零行动”百日攻坚专项行动。为确保兜底保障工作实效,我镇今年专门出台了《程龙镇兜底保障扶贫挂牌督导战暨“清零行动”百日攻坚工作方案》,对全镇几类重点人员进行了排查,排查结果如下:一是未纳入低保的未脱贫贫困户中,疑似符合纳入低保的有6户11人;疑似保障标准偏低的有9户13人。脱贫监测户疑似符合纳入低保的有1户2人,监测户以外的其他建档立卡已脱贫户疑似符合纳入低保的有7户8人,疑似保障标准偏低的有17户24人。此次排查过程中程龙镇一共新增低保对象0户3人,提高保障标准22户29人,低保对象转特困人员4户4人。二是城镇城镇贫困群众大排查中,排查出2户重病对象,钟礼梅(患心脏病)和夏海明(高血压中风)均是退休干部,子女亦有赡养能力,不符合纳入城镇贫困群众条件;3户重残对象,分别钟振东、林斌、邓慧宏,钟振东和邓慧宏已纳入农村建档立卡贫困户,林斌已在广东购买房产,生活条件好,不符合纳入城镇贫困群众条件。

四、确保残疾人两项补贴政策全覆盖

经排查,我镇应享受“两项”补贴的残疾人政策均已落实到位,目前全镇残疾人共有514人,其中享受残疾人生活补贴的有114人,月发放金额7980元;受残疾人护理补贴的有122人,月发放金额8540元;同时享受两项补贴的有68人,月发放金额9520元。此外,为使残疾人两项补贴及时发放到残疾人手中,我镇还开展残疾人集中办证换证工作,现场为44位建档立卡贫困户和9位非建档立卡贫困户进行了残疾等级评定,为60多位到期换证残疾人办理了换证手续,期间还为1户行动不便的建档立卡贫困户提供了上门评残服务。

五、进一步简化临时救助办理流程

为方便群众申报临时救助政策,我镇制作了临时救助政策宣传展板,公示了12349社会救助热线电话,畅通社会救助渠道。我镇针对因灾、因病导致临时困难的家庭,按照申请对象遭受困难程度和自救能力实行分级、分类救助。全镇今年已开临时救助9户32人次进行了救助,救助金额25800元。其中镇级救助8户27人次,救助金额16800元;市级救助1户5人次,救助金额9000元。

六、扎实开展医疗救助、城乡支出型贫困低收入家庭大病患者认定工作

资助城乡最低生活保障、特困人员、重点优抚对象、孤儿、重度残疾人参加基本医疗保险。落实医疗救助与医疗保险、大病保险间的有效衔接,实行医疗救助与医疗保险“一站式”同步结算,提升对城乡贫困家庭医疗救助的时效性。每年为全乡低保、特困人员、孤儿代缴医疗参保金,对符合救助条件的大病患实施民政大病救助,在享受三道保障线后,自负可报部分费用可以享受民政大病救助政策。此外,对于共同生活的家庭成员月人均收入介于本市低保标准100%至150%之间且有家庭成员患有重大疾病的,可申请城乡支出型贫困低收入家庭大病患者。目前我镇共为18户大病家庭申报支出型贫困低收入家庭,为5户困难群众申报了医疗救助(大病救治),有效缓解了贫困家庭就医难和因病致贫的问题,切实减了困难群众的医疗负担,为推动我镇民政工作发挥了积极作用。

七、全面保障老年贫困人口合法权益

为充分保障老年人合法权益,我镇积极为年满80周岁的老年人申办高领补贴,确保老年人高龄补贴的及时发放,并做好已故老年人高领补贴的及时核减工作,针对常年卧床、行动不便的建档立卡老年人,镇民政所工作人员采取主动上门的方式为其办理高龄补贴申报手续。目前全镇年满80周岁及以上老年人共235人,月发放金额20600元。

八、同步做好城镇贫困群众脱贫解困工作

根据城镇贫困群众脱贫解困工作要求,我镇对全镇城镇户籍家庭开展了调查摸底工作,对排查出的疑似城镇贫困群众进行了精准识别认定,我镇城镇贫困群众共3户3人(3人均为城镇特困人员),并安排了帮扶单位对此3人进行了网格化联系帮扶。经过两年的帮助,此3户贫困群众生活条件明显改善,经济收入显著提高,各项帮扶政策应享尽享,预计在今年年底接受验收后将顺利脱贫。

2021年工作计划

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。2020年即将过去,新的一年,我镇将继续在镇党委、政府的坚强领导下,健全和完善工作机制,加大工作力度,助推我镇民政工作更上新台阶。

一、全面加强党的建设,坚决落实党委要求

把政治建设摆在首位,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实镇党委、政府和上级民政部门的决策部署。深化党建引领,坚持党建与民政业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查,推动党建与业务深度融合。

二、坚持以人民为中心,切实解决民生问题

积极贯彻习近平总书记“以人民为中心”的指示要求,重点关注困难群众和民生问题,进一步把了解社情民意解决困难群众热点、难点问题作为民政工作的主要任务,始终把群众的冷暖放在心上,认真贯彻落实民政政策,增强为民服务的意识和责任感。脚踏实地地为低保户、低收入家庭、生活困难人员、残疾人等困难群体服务,做好低保、社会救助、残协等社会救助工作,切实保障困难群众的基本生活,努力实现社会救助工作的规范化,切实提高群众满意度。

三、持续提升服务能力,巩固民政工作基础

深入推进基层民政服务能力建设,巩固扩大基层民政工作成果。严格执行年度计划和审批报备制度,严格控制督查检查考核项目。完善信访工作制度,全力化解矛盾纠纷,有效维护群众合法权益。加强综治安全工作,落实行业安全管理责任。提高民政信息化建设水平,加强“数字民政”建设。加强政务公开工作,加大新闻宣传力度,提升民政工作影响力。

四、积极备战村委换届,确保平稳完成任务

2021年是村(社区)“两委”换届年,如期平稳完成换届任务至关重要。我镇民政工作人员将全力以赴抓好村委换届工作,积极深入村组,通过实地走访和座谈交流等形式进行调研。针对新一届村委换届新的工作要求,着重调研对村委组织换届选举候选人资格认定和换届选举程序等方面的问题和建议,以及各地在城市社区设置方面的有关情况。通过调研,摸清各地具体情况,及早发现换届工作苗头性问题,切实加以解决。