关西镇2022年法治政府建设情况报告

  2022年，关西镇法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实全市法治政府建设年度工作要点，深化关西法治政府建设各项工作，努力提高依法行政水平,为关西镇经济社会发展提供强有力的法治保障。现就一年来关西法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效亮点

（一）强化组织领导，落实法治政府建设责任。以维护全镇广大人民群众的合法权益为宗旨，始终坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对法治政府创建工作的领导。自觉把法治政府建设摆在全镇工作的重要位置,在镇党委会、党政联席会和镇政府工作报告中进行安排部署,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将法治政府建设工作纳入镇干部绩效考核，纳入领导干部年度述职内容，以考评促进法治政府建设各项工作的贯彻落实。坚持领导干部带头学法用法，将法治内容纳入党委理论学习中心组、干部职工学习重要内容，先后开展党委理论学习中心组法治专题学习8次，镇领导班子成员参加网上法律知识考试，均以优秀成绩通过考试；组织镇干部参加法治网络课堂学习，征订《中华人民共和国民法典》等法治读本，发放给镇机关干部及各村党员学习，不断增强党员干部及群众的法治观念和依法执政能力。

（二）强化监督制约,规范行政权力依法运行。牢固树立“法无授权不可为，法定职责必须为”的法治理念，把“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的要求落实到实际工作中，着力规范依法行政，解决民生关注问题。一是严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,坚持依法决策,积极有效防范法律风险，建立合法性审查制度。聘请江西尚业律师事务所律师担任政府法律顾问,凡涉及重大决策事项、重大投资项目以及需要以政府名义签订协议等重要内容的,事先需经过法律顾问的合法性审查。建立一村一法律顾问工作体系，全镇三个行政村实现法律顾问全覆盖，充分发挥法律顾问的作用，在乡村振兴、环境整治等方面提供专业法律服务及培训，先后开展法律咨询服务38余次，培训6次，为乡村社会治理提供法律支撑。二是全面推动政务公开，认真贯彻落实《政府信息公开条例》和市政府信息公开规定等有关文件精神,健全制度,完善公开信息，提升信息公开质量,保障群众的知情权、参与权和监督权，促进政府决策的民主化、科学化、法治化。三是加大简政放权的力度，以“规范、高效、便民”为原则，通过明确责任、梳理调研、制定目标、落实措施，深入推进“最多跑一次”改革。四是积极推进民主法治建设，自觉接受党委领导、人大法律监督，主动接受社会监督和舆论监督，严格规范行政行为。认真听取群众的意见和建议，及时调查核实群众反映的问题。完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强对行政执法活动的监督，推进依法行政。

（三）完善治理体系，履行法治政府工作职责。完善行政执法工作体系，优化行政执法主体，对镇行政执法人员实行动态管理，切实加强行政执法人员综合及专业法律知识培训，提升行政执法人员法治意识、业务能力和执法素养，提高规范公正文明执法水平。加强调解工作，构建多元化的矛盾纠纷解决机制,完善社会矛盾纠纷排查机制、行政调解机制以及行政调解、人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制,积极化解社会矛盾。2022年以来，先后调解房屋纠纷、山林纠纷、意外伤害赔偿纠纷、邻里纠纷、房屋租赁合同等矛盾纠纷46起，成功调解45起，调解不成功1起，无调解不当而发生民转刑或非正常死亡案事件，有效维护了关西的和谐稳定。

（四）加大宣教力度，提升普法宣传。一是线下宣传常态化持续深入。在圩镇、新时代文明实践站等开展以“生命至上，法治护航”、“法援惠民生，扶贫奔小康”、“法律进乡村综治宣传月”“国家宪法日”等为主题的法治宣传活动，现场解答群众法治问题，普及法律常识，增强法治意识。同时，深入关西学校开展了“以案释法”、“美好生活 中华人民共和国民法典相伴”“宪法宣传周”等法治宣讲活动，增强广大师生法治意识。2022年以来，举办法治宣讲7次，法治宣传活动15场次，发放法治宣传资料1000余份，送法入户300次。二是线上普法让群众触“手”学法。积极利用微信公众号、村务公开群等新媒体平台，推进以案释法案例、法治常识等等，让群众通过鲜活案例学习法律常识，增强法治思维。三是构建群众参与的普法大格局。借助农村“法律明白人”培养工程，积极将退休老教师、老党员、村小组长、妇女小组长等吸纳到培养队伍中来，先后举办农村法律明白人培训3次，培养登记农村法律明白人160人，累计培养1532人。带动其他群众学法守法，实现以点带面增强广大群众的法治意识，逐步构建群众参与的普法大格局。

二、存在的不足

2022年，我镇虽然在推进法治政府建设方面取得了一定的成效，但也存在一些差距和不足，主要表现在：一是队伍建设有待提升。个别同志的法治观念还有待进一步提高，对如何依法依规依程序开展行政执法的认识还不够；部分行政人员没有受过系统专业的法律教育，自身的法律综合素质和业务能力有待进一步提高。二是机制建设有待提升。镇一级的工作直接面向基层和群众，涉及面广、事务繁杂，但镇级的管理职权有限，特别是行政执法相关权限薄弱，影响了统筹协调和管理职能的发挥。三是群众法治意识有待提升。基层群众的法治意识较为淡薄，主动学法、懂法、依法的意识不高，时行政执法行为受到不同程度的干扰。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

（一）切实发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。镇党委把法治政府建设纳入全镇重要议事日程，纳入关西镇发展总体规划和年度工作计划，与党建工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，统筹推进关西镇法治建设，不断提高党领导法治政府建设的能力和水平，不断完善党委领导法治政府建设的制度和工作机制。

（二）切实履行“第一责任人”职责，带头学法，模范用法。领导干部以身作则，带头学法，入脑入心，深刻领会法治建设“系列精神”。按照“学懂、弄通、做实”要求，带头开展自学，精读熟读习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署，从法治建设“系列精神”中汲取营养。

（三）严格依法依规决策，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查。坚持集体研究、民主决策，虚心听取各方面的意见和建议，对专业性、技术性较强的重大决策事项，采取多种形式听取群众意见，涉及法律政策的重大决策，详细咨询专业法律机构意见，提高了决策的科学性和可操作性，促进了民主决策和科学决策，提高了自身法治建设能力。

四、2023年工作安排

在今后的工作中,我镇将继续践行以人民为中心的发展思想,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全市法治政府建设工作部署要求，采取积极措施补短板、强弱项，不断推进关西法治政府建设迈上新台阶。一是强化主体意识，切实履行好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,严格依法办事，用法治思维与法治方式指导政府工作；二是加大宣教力度，丰富宣教形式，进一步提升干部群众学法守法用法意识，全面落实“谁执法谁普法”责任机制，强化以案释法，持续拓宽普法宣传渠道、创新宣传活动形式，通过线上线下载体，聚焦“国家宪法日”等时间节点，依托普法宣传阵地，将普法宣传教育融入“说唱”讲理论等群众喜闻乐见的文体活动，实现普法宣传横向到边、纵向到底，全面营造知法、守法、懂法、用法的良好氛围；三是抓好执法队伍建设，有针对性开展培训，提高队伍的业务素质、依法行政能力；四是推进民主法治建设，持续推进政务公开，主动接受人大监督、民主监督、舆论监督，不断提高政府依法执政水平。

关西镇人民政府

 2023年2月25日