在市委市政府的正确领导和市司法局、市法治办的具体指导下，我局认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《法治龙南建设规划（2021-2025年）》、《龙南法治社会建设实施方案（2021-2025年）》以及《中共龙南市委全面依法治市委员会2023年工作要点》文件精神，以进一步推进依法行政、建设法治政府为目标，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，紧密联系财政工作实际，全面推进依法行政、依法理财工作。现将我局2023年法治政府建设工作报告如下：

一、法治政府建设工作的主要举措和成效

(一)加强领导，统筹推进法治建设

一是严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持和完善党组会前集中学法制度，主动抓好全局法治建设工作，并把履职情况纳入年终述职内容。成立由局党委书记、局长任组长，分管领导任副组长，其余班子成员为成员的法治建设领导小组。二是发挥领导作用。局党委书记始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，发挥领导干部带头模范作用，全面有效地推动我局法治建设各项工作开展。三是深入统筹部署。制定《龙南市财政局2023年财政法治建设规划和年度普法计划》，制定普法清单，完善落实“谁普法谁执法”等普法责任制。将法治建设列入单位年度工作计划，通过局党组会、专题会、职工会等形式，对法治建设工作进行安排部署和研究解决法治建设有关重大问题，将工作目标层层分解，具体任务专人负责落实，形成各司其职、齐抓共管的工作格局。

（二）深化宣传，开展法治教育

贯彻落实党的二十大关于“深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念”的要求，大力开展普法活动，普及宪法、民法典等与公众密切相关的法律知识，从根本上提高财政工作人员和社会公众的法律素养、法治思维、守法意识。一是宣传学习民法典。开展“美好生活·民法典相伴”主题普法宣传活动。组织全体机关工作人员集体学习民法典，通过微信公众号、宣传栏等多种渠道宣传民法典，推动民法典融入日常生活，融入法治实践，让民法典走到群众身边，走进群众心里。二是大力弘扬宪法精神。结合“12·4”国家宪法日宣传活动，开展自觉尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，弘扬宪法精神和社会主义法治精神，把文本上的宪法变成实践中的宪法，不断增强人民群众宪法意识，教育引导自然资源系统广大干部职工自觉维护宪法法律尊严，不断增强人民群众宪法意识。三是加强国家安全法治宣传教育。大力宣传总体国家安全观和国家安全相关法律。2023年4月13日，在第八个全民国家安全教育日来临之际，龙南市财政局积极配合市司法局，围绕“贯彻总体国家安全观，增强全民国家安全意识和素养，夯实以新安全格局保障新发展格局的社会基础”主题，开展“2023年全民国家安全教育日”集中宣传活动，增强全社会国家安全意识和风险防控能力。四是围绕服务打造法治化营商环境，组织开展面向企业的主题普法活动。深化“依法治企”，落实国有企事业经营管理人员法律知识培训制度，组织国有企业领导班子集体学法以及企业经营管理人员法律知识培训。

（三）完善体系，着力提升依法行政水平

一是思想重视到位，法治思想贯穿财政工作；二是问题查找到位，查找并补齐“短板”；三是动态监管到位，确保财政资金安全；四是预决算公开到位，打造法治、民生、阳光财政；五是制度健全到位，规范化管理嵌入财政业务全流程；六是法治宣传到位，惠民政策深入民心。加大行政执法保障力度，将执法经费纳入部门年初预算，保障行政执法机关依法履职所需的执法装备及经费。落实“谁执法谁普法”，普法责任制全面实行；七是明确专人负责法制工作，实行统一的行政执法人员资格管理制度，未通过行政执法人员资格考试不得从事行政执法活动。通过组织一系列的法治活动，法治财政建设有序推进，全局干部职工法治观念明显增强，法治素养明显提升。

（四）减税降费，大力优化营商环境

一是通过龙南财政公众号，及时发布国家和省市市的减税降费相关政策，制作惠民利企政策宣传手册，方便群众更好知晓、理解和运用各项利好政策。二是积极开展财政检查，确保该减的税减到位、该降的费降到位。三是开展重点群体、中小微企业和个体工商户税收优惠等政策调研，积极向上反映相关问题，并提出相关对策建议。四是规范涉企行政事业性收费和政府性基金收费，切实减轻企业负担，激发市场主体活力，培育长期财源，严格执行中央、省市市的各项减税降费政策，为企业增收节支，轻装上阵，抵御经济下行风险。

二、法治政府建设存在的不足和原因分析

(一)法治意识仍需增强。工作人员缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性、重大决策征求意见层面较窄、对于经济社会发展关注多,对法治政府建设关注研究减少行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高。

(二)法治人才较为匮乏。法治政府的建设与依法行政的开展离不开法治人才,但是接受过的正规法学教育和法治培训的人员较少,领导干部法治思维和依法行政能力存在欠缺,依法执政、依法行政的水平有待进一步提高。

(三)社会环境有待优化。部分群众的法治观念薄弱、素质不高,不配合执法、不依靠法律途径维权等现象时有发生,群众还有“信访不信法”的观念仍有存在。普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党委书记、局长作为全局主要责任人，高度重视法治政府建设，自觉担负起推进法治政府建设第一责任人职责。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。坚持法治思想，强化理论武装，推动重点工作法治化；二是对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，规范重点环节监督、加强关键领域检查；三是严格执行重大决策法定程序。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督，凡属于“三重一大”事项，均按要求进行报告；四是善用法治方式指导工作，积极推动解决法治领域“急难愁盼”问题，把财政监督贯穿于财政资金使用、管理的全过程。

四、法治政府建设下一步工作安排

2024年，市财政局将深入学习贯彻习近平法治思想的重要论述，积极践行习近平全面依法治国新理念新思想新战略，积极推进法制宣传教育形式创新，着力提高依法行政的实效性，完善管理机制，着力打造法治财政。

（一）加强监管力度，完善法治管理机制。积极落实各项财政监督管理措施，将财政监督落实到财政工作的各个环节：严格审查部门预算编制，加强财政收入监督检查，建立财政专项资金有效监控机制，定期对行政事业单位国有资产进行监督检查，加大会计监督检查力度，做到依法检查、依法定性、依法处理，充分发挥财政监督的权威性和威慑力。

（二）加大宣传力度，营造浓郁法治氛围。加强对行政机关工作人员特别是领导干部的宣传教育，继续开展财政相关法律法规的宣传，进一步增强全体财政干部的法治工作水平，确保财政资金安全高效运转。同时积极参与法治宣传活动，以活动为契机，精心组织送财政法规、政策到社区、到企业等各项宣传活动。根据法治政府建设等要求，继续关注上级出台的各项法规政策，及时组织宣传和贯彻落实好。

（三）加强业务培训，提高执法人员素质。不断丰富学习形式，加强行政执法人员资格管理。一是组织新考录人员参加法律知识培训和执法证考试，不断充实财政执法人员数量，提高执法人员执法能力。二是严格规范执法行为，落实执法责任，严把重大执法法治审核关，落实行政执法人员持证上岗，强化行政执法公示。

五、无其他需要报告的情况

龙南市财政局

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