市文广新旅局关于落实2023年《市政府工作报告》重点工作暨人大代表建议、政协提案办理工作情况的报告

根据《关于对2023年<市政府工作报告>重点工作落实暨市人大代表建议、政协提案办理工作情况进行督查的通知》（龙府办字〔2023〕33号）文件精神，我局领导主要领导高度重视，将每件提案落实到具体负责的股室，由分管领导牵头抓，股室成员具体办，现将有关情况汇报如下。

一、关于《市政府工作报告》第11号“稳定汽车、家电、家居等大宗消费，拓展康养、家政、文娱等服务消费，培育即时零售、直播带货、远程医疗等新型消费”办理情况。

落实情况：一是合力促消费。2023年以来，市文广新旅局联合市商务局积极落实《关于全力拼经济拼发展的若干措施》（龙办发〔2023〕11号）文件要求“龙南市级层面在“五一”、端午、中秋、国庆、第32届世客会、“双十一”等节庆日配套发放共500万元文旅商贸电子消费券，促进节庆消费。”于五一、端午发放文旅商贸消费券（含汽车展销、电动车券等）共计145元，有力促进节庆消费。

二是助力直播带货。赣州市委宣传部、赣州市文广新旅局、赣州市农业农村局、赣州市商务局等单位牵头举办了2023年赣南红名品直播大赛，市文广新旅局积极组织市内文旅企业供应商提供优质产品二十余项，组织十余名直播参赛选手，积极助力直播大赛开展，助力龙南直播业态发展，培育新型消费力量。

存在问题：暂无

二、关于《市政府工作报告》第12号“有节过节、无节造节，促进节庆消费”办理情况。

落实情况：2023年来，市文广新旅局积极落实市委市政府“有节过节、无节造节”要求，组织指导全市各景区景点、酒店民宿举办促消费节庆活动。上半年来，结合春节、元宵、清明、五一、端午等节假日习俗活动，按照本土节庆品牌培育计划，全市已成功举办正桂香火龙、南武当桃花节、汶龙灰水粄大赛、玫花渡玫瑰旅游文化节、虔茶旅游文化节、“三月三·畲趣味”文化活动周、九连山镇首届农垦劳动文化节、玫花渡露营烧烤节、杨村太平堡龙舟赛、关西围端午龙舟赛等系列主题活动，招游引客促消费，形成“景区爆满、停车场无虚席、酒店一房难求”的火热场面。

此外，抢抓春季旅游黄金期，龙南早谋划、早布局、早行动，首场“请进来”、首场“走出去”、首场“境外”文旅专场推介会、首场高校推介会先后在龙南、广州、澳门、赣州成功举办；渡江、九连山、临塘、城市社区、杨村等单位接连引进采风踩线团，“围屋之都·山水龙城”文旅品牌持续唱响。

存在问题：暂无

三、关于《市政府工作报告》第88号“推进汤湖桃源小镇、岗上围屋群建设，力争年内安基山、栗园围、阳明心谷创建成国家4A级景区”办理情况。

各重点文旅项目正在积极有序推进，阳明心谷景区于6月1日开园，目前安基山景区已于6月19日开园，栗园围景区工程建设任务已完成95%。岗上围屋群旅游开发“世界客家第一村”）一期建设项目目前已基本完成围屋修缮，完成新建商业街98%，完成外立面改造、古河道、新建停车场98%，完成景观绿化道路及室外排水工程96%。汤湖温泉项目A-2、A-4、A-5、A-7地块合计146.68亩，已于7月14日挂牌。7月20日，阳明心谷景区、安基山景区通过创建国家4A级旅游景区景观质量评审，目前已制定《龙南市安基山景区创建国家4A级旅游景区工作方案》《龙南市阳明心谷景区创建国家4A级旅游景区工作方案》，将按照要求加快落实景区提升任务。

存在问题：暂无

四、关于《市政府工作报告》第89号“统筹围屋保护修缮与活化利用，延续做旺“烟火气”办理情况。

围屋是客家文化的重要载体，见证了客家人建造围屋、聚居围屋、经营围屋、走出围屋的历史，留下了厚重璀璨的文化遗产。龙南境内存有376座围屋，占赣南围屋70%以上，被誉为“世界围屋之都”。近年来，龙南统筹保护修缮与活化利用，延续做旺“烟火气”，让古老围屋焕发勃勃生机。主要是推动实现了“四个变化”：

第一，加强组织领导，变“单兵行动”为“协同作战”。一是以法律法规为主绳。将《中华人民共和国文物保护法》《赣南客家围屋保护条例》列入政府每月学法内容，专门成立围屋保护管理议事协调机构。截至目前，龙南围屋共申报级别以上文保单位42处，其中省级5处、国家级3处。二是以党委政府为主导。改变过去由文旅部门一家单位实施围屋保护的做法，由党委、政府统筹调度推进。安排每名区市领导结对一座围屋，全程介入摸排选定、资金筹措、修缮管控、活化利用各环节。制定围屋保护修缮利用工作方案、实施细则，每年滚动实施若干座围屋保护修缮，定期召开流动现场会进行赛马比拼。三是以社会力量为主体。针对大量围屋为一般文物点的实际，提出“产权人自主、向上争资、财政奖补、社会参与、互利共赢”工作思路，充分调动围屋产权人或使用人积极性。仅2022年就组织社会力量修缮围屋31座，是过去十年修缮总数的两倍。今年计划再修缮20座，其中11座已进场施工。

第二，汇聚各方资源，变“被动修缮”为“自觉保护”。一是推动保护修缮系统化。按照保护级别保存现状，“一围一策”分类实施，对级别以下围屋维修降低准入门槛。以自主修缮为主，明确修缮要求，做好过程监管；其它残损严重的以维持现状为主，保留祠堂、围墙、炮楼等文化意象。二是推动施工队伍本土化。以国家级非物质文化遗产——赣南围屋营造技艺代表性传承人为骨干，依托本地工匠，进行技能培训、考核上岗，组建了10余支本土施工队伍。按照“修旧如旧”“能修不换”“最小干预”原则，采用传统方法、传统工艺修缮。鼓励围屋产权人及附近居民参与围屋修缮施工，“自己的房子自己修”。三是推动资金来源多元化。除向上争取文物保护专项资金外，出台专门政策引导围屋所在家族、本地村民乡贤、园区热心企业捐资捐物。在本级财力紧张情况下，每年设立1000万元的围屋保护专项资金，对每座完成修缮并通过验收的围屋按投入资金的50%予以奖补。发起“百家企业认领百座围屋”活动，其中格林园艺、华屹地产、弗子酒店、上下渔村等企业单家捐赠资金均超50万元。2021年以来，累计筹集围屋修缮资金9480余万元（含旅发集团投入在内），其中自筹资金占比超90%。

第三，深度融合发展，变“沉寂过去”为“活在当代”。一是发展“围屋+文化旅游”。以国保单位关西新围、省保单位西昌围等6座围屋为主体，打造了国家4A级关西围屋群景区。整合岗上围屋群20座围屋，正在建设“世界客家第一村”景区，与南武当景区相融共生、交相辉映。正加快实施栗园围保护更新项目，与安基山、阳明心谷一体推进，力争年内创建成国家4A级景区。以上全部列入第32届世客会参观点或有关活动举办点。二是探索“围屋+民宿经济”。依托省保单位渔仔潭围、沙坝围，打造了双子围民宿小镇，引进大乐之野、过云山居、静庐澜栅、西坡、朴宿等5家国内排名前十的高端民宿品牌入驻，在全省首创“宿集”模式。结合“老屋复活”改革，以大纶（lún）祖祠、新屋场围等级别文保单位为核心，升级正桂美丽乡村，引进花漾年华、栖一树、夏公馆等10余家特色品牌民宿落户，形成了正桂乡村民宿集聚区。三是推进“围屋+红色传承”。深挖围屋红色文化，建设了上马石围大坝游击中队队部旧址、烟园围红四军军部旧址、中共信南县委旧址等一批红色文化教育基地。搜集整理“一枚红色硬币的故事”“大坝游击队五战五捷”等围屋红色故事，赓续红色血脉、传承红色基因。

第四，丰富时代内涵，变“久藏深闺”为“走向世界”。一是弘扬围屋精神。总结凝炼了“团结协作、诚信正义、敢闯爱拼、尚先善赢”的龙南围屋精神，激励干部群众嗷嗷叫向前冲、活跃跃往上跳，推动龙南人均GDP、工业用电量、实际利用外资等多项经济指标位居赣州前列，经济社会高质量发展交出精彩答卷。二是展示围屋形象。推动围屋元素融入文艺精品创作、文创产品设计、城乡建筑风貌塑造，编纂出版客家文化丛书、龙南史话丛书，开展围屋主题摄影，建成围屋博物馆，取景围屋拍摄电影。把围屋符号融入第32届世客会吉祥物“龙龙”“南南”形象设计，推出文创冰淇淋、微信表情包等系列周边产品，打造展现龙南特色、具有较强影响力的IP。三是传播围屋文化。连续举办五届旅游文化节、客家围屋高峰论坛，邀请国内外客属社团领袖、海内外著名客家人士、企业家出席，设立文化旅游海外推广中心，龙南围屋登陆威尼斯国际建筑双年展，持续巩固提升“围屋之都·山水龙城”在世界客家文化圈地位。

五、关于《市政府工作报告》第90号“建成开业老屋下二期、希尔顿、亚朵等酒店项目，布局打造一批精品民宿、特色餐饮，提升旅游接待服务能力”办理情况。

酒店项目建设情况：为了迎接第32届世客会，满足大会2000多名嘉宾的住宿需求，我市将世客会酒店接待能力提升项目列为揭榜挂帅项目，其中世客会前建成并投入使用的酒店9个，分别是：悦致酒店（深商大厦店）、围屋民宿小镇、雅高瑞享酒店（沃尔顿W酒店）、蓝璞酒店、老屋下酒店（二期）、希尔顿花园酒店、维也纳酒店（龙翔花苑店）、博美九仰亚朵酒店、乌石围酒店。截至目前，悦致酒店（深商大厦店）、围屋民宿小镇、雅高瑞享酒店（沃尔顿W酒店）、蓝璞酒店、老屋下酒店（二期）、希尔顿花园酒店、维也纳酒店（龙翔花苑店）、博美九仰亚朵酒店已竣工，乌石围酒店预计8月底竣工。

民宿建设情况：民宿产业发展提升工作自3月份市委、市政府清单交办以来，在责任领导的带领下，各建设责任单位积极履职尽责，对照任务清单，抓好工作落实。截至目前，11个民宿集聚区建设点已全部开工建设，进展情况良好，650间民宿客房建设任务已建成290间，还有71间已完成硬装部分开始进入软装阶段，剩余289间全面开工建设中。目前，程龙家具学院、正桂民宿村、芷溪谷民宿建设点、玫花渡民宿建设点四个建设点已全面竣工并试运营，其他所有项目建设点都将在8月底完成建设任务。

旅游接待服务方面：组织开展培训活动，提升从业人员接待服务能力。2023年6月1日至6月16日，组织举办2023年龙南市旅游饭店、旅游民宿服务技能培训会暨技能评比活动，活动采取培训＋演练＋评比的方式举办，有新意、时间长、覆盖面广，有效促进行业人才交流学习。

六、关于人大建议第60号“关于加大夹湖花树温泉开发扶持力度的建议”办理情况。

目前已完成，一是和提案人面对面，了解情况，分析原因；二是在夹湖乡党委、政府的配合下，认真细致的摸排走访，详细询问情况，对存在的问题研究分析后形成了以下工作内容。

解决办法：我局将积极联系建议人，大力开展旅游招商，推广花树温泉，与此同时积极向上申请资金和政策，更新旅游奖励办法，完善基础设施建设，筑巢引凤，推动花树温泉开发建设。

七、关于政协提案第4号“关于龙南市提升服务业水平的建议”办理情况。

目前已完成，一是和提案人面对面，了解情况，分析原因；二是通过对龙南星级旅游饭店、世客会接待酒店、世客会接待民宿等各项业务范围内的涉旅企业认真细致的摸排走访，详细询问情况，对存在的问题研究分析后形成了以下工作内容。

解决办法：一是龙南市文广新旅局为“当好东道主，办好世客会”交出龙南“文旅答卷”，我们在市委、市政府的工作部署下，在各部门的大力支持下，在各涉旅企业的支持帮助下，于2023年5月12日成立了龙南市旅游行业协会，这标志着龙南的文旅行业正式走向有组织、有管理的良好局面。

二是经过精心布置安排，我们于2023年6月1日至6月16日，举办2023年龙南市旅游饭店、旅游民宿服务技能培训会暨技能评比活动。活动采取培训＋演练＋评比的方式举办，有新意、时间长、覆盖面广是这次活动的特色亮点。

三是召集龙南市旅游协会成员，就提升龙南市服务水平相关问题开展座谈会，为进一步提升龙南市旅游饭店、旅游民宿等从业人员服务技能和水平，计划于九月初再次举办龙南市旅游饭店、旅游民宿服务技能培训会并开展竞赛，以赛促学，充分调动酒店饭店参与及积极性。

存在问题：暂无。

八、关于政协提案第26号“关于后疫情时代破局龙南旅游市场的建议”办理情况。

目前已完成，一是和提案人面对面，了解情况，分析原因；二是认真细致的摸排走访了龙南市各景点景区，详细询问情况，对存在的问题研究分析后形成了以下工作内容。

九、关于政协提案第40号“关于挖掘阳明文化弘扬阳明精神的建议”办理情况。

目前已完成，一是和提案人面对面，了解情况，分析原因；二是在龙南镇的配合下，认真细致的摸排走访，详细询问情况，对存在的问题研究分析后形成了以下工作内容。

解决办法：5月底阳明心谷景区已试营业，后续我局将积极联系建议人，大力开展旅游招商，推广阳明心谷景区，弘扬阳明文化精神，与此同时积极向上申请资金和政策，更新旅游奖励办法，完善基础设施建设。

十、关于政协提案第41号“关于龙南市“乘高铁‘东风’推进旅游提质增效”的建议办理情况