“五型”政府建设简报（2023年第3期）

“五型”政府建设简报（2023年第3期）

【典型推介】

临塘乡“四个转变”助力营商环境优化升级

临塘乡以“四个转变”扎实推进营商环境优化升级“一号改革工程”，为企业和群众提供有温度、有速度、有力度、有深度的政务服务，打造最优“临”环境。

一、“高台”变“低台”，贴心服务零距离。按照“办公空间最小化、便民空间最大化”的原则，推进便民服务中心标准化规范化建设，将原有办公场所扩容至160余平方米，通过降低工作台高度、优化功能区间、增设便民设施，打造亲民式、开放式、互动式服务阵地。整合窗口资源，将原来的8个服务窗口整合成1个综合通用窗口加4个专业窗口，变多窗受理为“一窗通办”。厘清乡镇审批权责，梳理便民服务事项102项，形成了“1117”的政务服务构架，即1个赋权事项清单目录、1个综合便民服务中心办事指南、1套政务服务工作规范、首问责任、服务承诺、一次性告知、责任追究、AB岗等7项基本制度。

二、“群众跑”变“干部跑”，个性服务零障碍。做实做优帮代办服务，让企业群众少跑腿，让服务多跑路，最大程度减轻企业群众负担。在乡村两级服务中心（站）设立帮办代办专窗，全天候为企业群众提供专业业务咨询、流程指引、资料填写、全程代办等服务。探索推行“网格+帮代办”服务模式，组建了一支由乡村干部、党员志愿者组成的网格化帮代办队伍，将服务触角前移到村、下沉到网格、延伸到每家每户，实现就近办、马上办。为辖区内重点企业、项目提供“保姆式”“妈妈式”服务，将帮代办服务提前到项目拟建环节，提前介入提供咨询辅导，协助项目申请人完善材料，主动协调相关部门，督促跟踪办理进度，切实解决项目建设过程中的问题。2022年以来，为特殊人群提供社保、民政、就业等领域的代办服务90余次，为企业提供政策解读、网办业务指导等服务50余次。

三、“线下”变“线上”，畅通服务零跑腿。顺应“互联网+政务服务”新形势，充分发挥网上审批省时省力便捷高效的特点，部分事项通过“赣政通”进行审批，不断提高审批效率和服务质量。依托微信、公众号等线上渠道，借助圩镇显示屏、宣传栏等大力推广“赣服通”“惠企通”等便民APP,并做好“线上”业务的答疑解惑，引导群众“掌上办”“网上办”，真正实现群众零跑腿。截至目前，引导群众线上办理社保咨询、医保缴交、生育证申请等业务2000余件。

四、“政府评”变“群众评”，提升服务零差评。加强对服务窗口日常管理，在醒目位置设立意见箱和意见簿，主动引导群众把办事中遇到的难点、堵点、痛点问题指出来，作为日后改进工作的重点。大厅设立投诉建议区，听取群众意见建议，并通过加强督查、电话回访等措施，做到件件有整改、事事有回应。大力宣传、推广政务服务“好差评”工作，引导办事企业群众积极评价，以评促改、以评促优，使企业和群众真正成为“放管服”改革的监督者、推动者、受益者。2022年临塘乡“好差评”好评率达到100%。

市审计局坚持“三个突出”唱响经济发展主旋律

市审计局紧紧围绕市委、市政府“办好世客会，实现新突破”目标要求，主动谋划、积极作为，坚持“三个突出”推动审计工作实现全方面突破，全力以赴助力拼经济、拼项目、拼发展、拼成效。

一是突出党建引领，把准审计工作方向。坚持党建引领,力争在推进党建引领打造“模范机关”、“五型”政府建设上取得更大突破。推动“两机关、一支部、一工会”建设，打造“审帮促”党建争先工程，不断提升模范机关示范点创建水平。总结提升“党建+三堂会审”、党员“政治驾照”等经验做法，通过法庭旁听、家庭连线等方式，积极探索“零距离”勤廉教育模式，不断锤炼坚强党性修养。推行信息工作“积分制”“联盟制”，提升党建外宣层次。结合审计机关成立40周年，开展龙南审计机关文化活动，不断增强工作凝聚力和向心力。

二是突出主责主业，打造审计特色品牌。统筹推进审计工作全方位提升，建立健全审计业务会议、审计质量通报、优秀项目评选等工作制度，在冲刺国家级优秀项目，巩固拓展省级、市级优秀项目上争取更大突破。开展“业务大培训、岗位大练兵、技能大比武”活动，建立内审工作信息发布工作机制，总结提炼一批内部审计“龙南经验”。建立审计项目动态推进工作机制，用好省厅审计整改监督平台，贯通协同高效推进“三类监督”，推进审计整改工作高效高质落实。推进大数据在审计项目中应用，试点完成一个研究型审计项目。

三是突出服务中心，贡献审计应有力量。围绕中心服务大局，加大“双招双引”力度，确保完成1名省级高层次人才和3名急需紧缺人才，以及年内完成项目1个、进资2000万元目标。大力推进“三城同创”工作，建立点位包干责任制，明确网格干部责任，重点解决“一路、一园”问题。积极开展支部共建活动，协助企业做好疫情防控、安全生产、信访维稳等各项工作。同时，认真开展跟踪审计，完成年度审计计划，抓好重大工程项目复审，以审计高质量发展成效助推现代化龙南建设。

赣州市医疗保障局龙南分局

“四化四办”提升医保经办服务水平

赣州市医疗保障局龙南分局整合县乡村三级医保经办力量，积极探索新型服务体系，优化经办业务流程，发挥“互联网+医保”优势，服务触角延伸至乡镇、村级便民服务中心和定点医疗机构，着力打造“四化”、做实“四办”，推动医疗保障经办服务下沉，全面提高医保经办服务水平。

一、事项清单化，做实“就近办”。围绕推进市乡村三级紧密联动医保经办便民服务建设，下发《关于落实江西省医疗保障服务事项清单制度的通知》，将城乡居民参保登记、信息变更登记等16项惠民医保经办服务事项下放至乡镇便民中心、13项下放至村级便民服务中心，实施事项清单化，做实“就近办”。县级医保业务经办大厅年均办件人数下降4000余人次。

二、流程规范化，做实“无差别办”。坚决贯彻执行全省统一的医保政务服务事项清单、办事指南和受理表格，编制“全市无差别通办”指导目录，严格按照通办流程，实现办件材料流转和审批，形成事项办理流程闭环。目前全市已实现简单高频医保事项“异地可办”“就近可办”“无差别通办”。

三、操作智能化，做实“网上办”。构建实体大厅与网上平台、移动终端等融合互补的多方位经办服务体系，持续推进医保业务“不见面”办理、异地就医转诊备案等业务“掌上办”。30项医保经办服务事项实施操作智能化，实行线上线下同步办理，让群众只跑一趟路、甚至不跑路。参保登记、常见慢性病申请等业务实现即时办结，参保患者在县内定点医院可凭有效医保凭证直接结算，群众办事更加省时省心。网上年办件量增长了2000余人次。

四、过程明了化，做实“满意办”。通过“一窗受理、一次告知、一单办结、好差评定”，建立完善经办受理服务信息告知与监督评价机制，让群众清楚整个经办服务动态，客观评价服务质量。群众回访满意率100%。